眾所周知的一個(gè)事實(shí)是,美國當(dāng)前所擁有的核武器可以毀滅地球幾十次以上。因此,多年來,國際輿論一直敦促美國進(jìn)行核裁軍。奧巴馬政府是打著“變”的旗號上臺的,并試圖以新的外交政策重塑美國形象,而核裁軍政策便是其中的一個(gè)重點(diǎn)。但遺憾的是,美國媒體透露的白宮最新核政策顯示,奧巴馬的核裁軍政策也是虛多實(shí)少。
暫緩新型核武器開發(fā)
《紐約時(shí)報(bào)》2月28日以白宮助理為消息來源報(bào)道,奧巴馬將調(diào)整美國的核政策,削減核彈頭、承諾不研發(fā)新式核武器、維持核武庫可靠性,同時(shí)開發(fā)一種名為“即時(shí)全球打擊系統(tǒng)”的新型常規(guī)攔截武器,作為新的威懾力量。
據(jù)這名不愿透露姓名的官員描述,美國將承諾不研發(fā)新式核武器,包括布什政府主張研發(fā)、用于打擊地下核設(shè)施的低當(dāng)量“鉆地核彈”。新版核政策中心是重塑美國在核軍控、核裁軍與核不擴(kuò)散領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。布什執(zhí)政時(shí),這在很大程度上遭到忽視。這部分包括爭取國會批準(zhǔn)《全面禁止核試驗(yàn)條約》和推動(dòng)國際社會修訂《不擴(kuò)散核武器條約》。
美國的這些最新核武器政策,將寫在最新一份美國《核態(tài)勢評估》秘密報(bào)告中。據(jù)透露,美國總統(tǒng)奧巴馬本周開始對《核態(tài)勢評估》做最后斟酌。在此之前,奧巴馬政府內(nèi)部已經(jīng)就這份文件辯論多次。
進(jìn)攻性核武政策不變
但令人遺憾的是,美國的進(jìn)攻性核武政策不會改變,重點(diǎn)表現(xiàn)在堅(jiān)持“先發(fā)制人”主張,從不承諾“不首先使用核武器”。在2002年1月出臺的《核態(tài)勢評估》報(bào)告中,美國不但把核武器作為進(jìn)行外交恐嚇和發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”打擊的工具,而且降低了核武器使用門檻,這就使得美國在未來戰(zhàn)爭中使用戰(zhàn)術(shù)核武和小型核武的可能性大增。美國“先發(fā)制人”的核政策,引起許多國家,尤其是被美國稱為“失敗國家”或“暴政前哨”國家的擔(dān)憂,并加劇了全球核軍備競賽和核擴(kuò)散。
因此,在2001年后的每次核不擴(kuò)散會議上,都有國家要求美國承諾不首先使用核武器,但無一例外遭到拒絕。雖然美國方面稱這次美國核武政策變化很大,但令人失望的是,從美國不打算承諾不首先使用核武器這一點(diǎn)看來,美國核武政策變化的部分,都是不怎么重要的部分。
除此之外,奧巴馬還打算在新版評估報(bào)告中增加有關(guān)發(fā)展常規(guī)威懾力量即“全球即時(shí)打擊系統(tǒng)”的內(nèi)容。布魯金斯學(xué)會軍控專家斯蒂文·皮弗表示,所謂“全球即時(shí)打擊系統(tǒng)”,指的是在洲際彈道導(dǎo)彈上安裝常規(guī)彈頭,而非核彈頭。一旦獲知“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登等重要目標(biāo)的情報(bào),從美國本土發(fā)射的洲際導(dǎo)彈能在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)全球任意地點(diǎn),實(shí)施打擊。
“重大調(diào)整”名不副實(shí)
美國作為超級核大國,擁有全球最大的核武庫,進(jìn)攻性戰(zhàn)略核彈頭達(dá)4500枚,并擁有全球最先進(jìn)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
國際輿論普遍認(rèn)為,奧巴馬政府既然大喊“無核世界”口號,就應(yīng)自己率先大幅裁減核武器,并放棄其進(jìn)攻性核武器政策。但事實(shí)卻是,美國只想在核武政策某些方面進(jìn)行調(diào)整,并稱之為“重大改變”,而對最關(guān)鍵的進(jìn)攻性核武器政策卻絲毫沒有觸及,無疑是十分虛偽的。
美國前總統(tǒng)卡特曾撰文批評美國不遵守《不擴(kuò)散核武器條約》中的規(guī)定和限制,認(rèn)為美國的做法是“不必要的”和“危險(xiǎn)的”。美國的有識之士也呼吁政府在核政策問題上改弦更張,否則只能事與愿違。事實(shí)證明,只要世界第一核大國美國繼續(xù)奉行霸道的核政策,《不擴(kuò)散核武器條約》就難以真正生效,全球愈演愈烈的核擴(kuò)散趨勢也就無法有效地得到遏制。
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