中新網(wǎng)7月21日電 巴以和平進(jìn)程是美國歷屆政府中東政策的重要組成部分,奧巴馬也不例外,一上臺,他就立即開始了推動巴以建立互信機(jī)制的努力,然而結(jié)果證明這只是事與愿違。那么,奧巴馬的下一步該怎么走?
美國《時代》雜志網(wǎng)站一篇題為《奧巴馬中東和平方案的下一步》的新聞分析文章認(rèn)為,奧巴馬旨在讓巴以雙方建立互信的第一步,目前證明并沒有收到預(yù)期效果。奧巴馬政府必須面臨下一步怎么走的難題。
有報告稱白宮正在推動起草最新的談判進(jìn)程,可能要確定一個解決問題的時間表。在這樣的背景下,奧巴馬政府中東問題特使、參議員喬治•米歇爾,預(yù)定本周訪問巴以地區(qū)。
奧巴馬一直要求以色列在1967年規(guī)定的邊界以外,停建猶太人定居點的計劃,同時呼吁阿拉伯國家以允許以色列商用飛機(jī)通過其領(lǐng)空,并放寬簽證限制作為回報。然而,結(jié)果卻令人大失所望。
以色利總理內(nèi)塔尼亞胡,已經(jīng)明確拒絕完全停建猶太人定居點的計劃,他的立場在國內(nèi)獲得了強(qiáng)大的支持,要求他堅持在已開發(fā)的定居點進(jìn)行“自然而然的建設(shè)”。
對奧巴馬呼吁阿拉伯國家為以色列讓步做出回報的說法,即使阿拉伯盟國看起來也不大情愿接受,他們認(rèn)為以色列只不過是在遵守小布什前總統(tǒng)在2003年提出的“和平路線圖”所規(guī)定的義務(wù)。阿拉伯國家對內(nèi)塔尼亞胡在奧巴馬壓力里所做出的“支持建立獨(dú)立的巴勒斯坦國”的承諾普遍持懷疑態(tài)度。
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯被認(rèn)為是溫和派領(lǐng)導(dǎo)人,但他在巴勒斯坦國內(nèi)政壇上卻處于弱勢地位,在和平進(jìn)程談判人這個角色上他明顯力不從心。而強(qiáng)硬立場的哈馬斯在巴勒斯坦才具有最大的權(quán)利,他們不僅控制著加沙,還掌握著民選的巴勒斯坦議會的主導(dǎo)權(quán)。
在目前的狀況下,巴以雙方達(dá)成協(xié)議的前景越來越暗淡,奧巴馬政府心知肚明,要達(dá)成兩國問題解決方案的時間在不斷流逝。巴以兩國人民早就不再相互信任,目前以色列民眾對現(xiàn)狀是滿意的,然而巴勒斯坦人卻不接受,而且早就失去了通過談判解決問題的信心。以色列近年來在東耶路撒冷與西岸地區(qū)的擴(kuò)張,把巴勒斯坦人建立一個獨(dú)立的、領(lǐng)土完整的巴勒斯坦國的夢想擊得粉碎。
雖然巴以互不信任根深蒂固,但預(yù)計奧巴馬政府還是會繼續(xù)推動和平進(jìn)程。下一步的計劃可能包括,規(guī)定某種形式的和平談判時間表,目的是解決幾個核心問題,諸如最終劃定以色列與巴勒斯坦國的邊界,巴勒斯坦國主權(quán)的定義,如何劃分耶路撒冷,以及巴勒斯坦難民的安排等。但是類似的和談進(jìn)程,兩國早就經(jīng)歷過了,最終也沒有達(dá)成任何協(xié)議。奧巴馬的新瓶舊酒能帶來奇效嗎?
很多中東問題觀察家認(rèn)為,目前最重要的問題是奧巴馬要不要為和談確定一個最后期限,以及如果雙方在最后期限內(nèi)還是沒有最終達(dá)成協(xié)議,奧巴馬政府要如何應(yīng)對。
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