1月29日,美國(guó)政府通知國(guó)會(huì),決定向臺(tái)灣出售“黑鷹”直升機(jī)、“愛(ài)國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、“魚鷹”級(jí)掃雷艇、“魚叉”導(dǎo)彈、多功能信息分發(fā)系統(tǒng)等武器,總價(jià)約64億美元。對(duì)此,中國(guó)予以強(qiáng)烈抗議,出面表態(tài)的部門之多可謂空前。
多部門同時(shí)抗議
1月30日,外交部副部長(zhǎng)何亞非緊急召見(jiàn)美國(guó)駐華大使洪博培,就美方宣布向臺(tái)灣出售武器裝備向美方提出嚴(yán)正交涉。中方表示強(qiáng)烈憤慨,并提出嚴(yán)正抗議。
此外,全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、國(guó)臺(tái)辦、國(guó)防部等部門也在1月30日表態(tài)抗議。國(guó)防部發(fā)言人黃雪平說(shuō),考慮到美售臺(tái)武器的嚴(yán)重危害性及對(duì)中美兩軍關(guān)系帶來(lái)的惡劣影響,中方?jīng)Q定,暫停兩軍計(jì)劃內(nèi)的有關(guān)互訪安排。國(guó)防部外事辦公室主任錢利華少將奉命召見(jiàn)美國(guó)駐華使館國(guó)防武官,就美國(guó)政府宣布售臺(tái)武器向美方提出嚴(yán)正抗議。
中國(guó)外交部宣布,由于美方售臺(tái)武器已嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系,中方?jīng)Q定推遲中美兩軍部分交往項(xiàng)目,推遲雙方擬于近期舉行的中美副部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略安全、軍控與防擴(kuò)散等磋商。中方也將對(duì)參與售臺(tái)武器的美國(guó)公司實(shí)施相關(guān)制裁。中國(guó)外交部官員表示,中美在有關(guān)重要國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題上的合作,也將會(huì)不可避免地受到影響。
美稱以后會(huì)先與中國(guó)“磋商”
據(jù)統(tǒng)計(jì),自1979年中美建交至2010年1月30日,美國(guó)售臺(tái)武器約有686.44億美元,年均22.14億美元。
在1992年、2001年、2008年,中方都曾針對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售,由外交部副部長(zhǎng)向美方提出強(qiáng)烈抗議。而這次全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、國(guó)臺(tái)辦、國(guó)防部等同時(shí)發(fā)出強(qiáng)烈抗議,國(guó)防部還奉命召見(jiàn)美國(guó)駐華武官,可謂前所未有的高調(diào)。
在筆者看來(lái),有以下幾個(gè)因素促成這次中國(guó)高調(diào)反擊。
第一,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售傷害了中國(guó)的核心利益,中國(guó)不可能無(wú)動(dòng)于衷。
第二,在國(guó)際金融危機(jī)的背景下,美國(guó)國(guó)力削弱,中國(guó)國(guó)力上升,這也讓中國(guó)的底氣更足。
第三,美國(guó)欺人太甚。美國(guó)目前在國(guó)內(nèi)外都需要中國(guó)幫助,尤其是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)方面。但是,面對(duì)出手相助的中國(guó),美國(guó)非但不領(lǐng)情,反而在互聯(lián)網(wǎng)自由、中美貿(mào)易和西藏問(wèn)題上不斷挑釁中國(guó),最后公然向臺(tái)灣出售武器,中國(guó)實(shí)在忍無(wú)可忍。
從外交部的表態(tài)來(lái)看,中國(guó)接下來(lái)還會(huì)出臺(tái)一些后續(xù)動(dòng)作,從而讓美國(guó)認(rèn)識(shí)到對(duì)臺(tái)軍售得不償失。
或許是預(yù)料到中國(guó)會(huì)有強(qiáng)烈反應(yīng),美國(guó)售臺(tái)武器清單上沒(méi)有臺(tái)灣方面求購(gòu)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)和柴電潛艇。另外,法新社1月29日題為《在對(duì)臺(tái)軍售上,美國(guó)將與中國(guó)磋商》的報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的國(guó)家安全顧問(wèn)詹姆士·瓊斯稱,美國(guó)以后無(wú)論要賣什么武器給臺(tái)灣,都會(huì)先與中國(guó)“磋商”。詹姆士·瓊斯是在美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”說(shuō)這番話的。
外媒預(yù)測(cè)中美關(guān)系走向
針對(duì)中國(guó)這次表態(tài),國(guó)外媒體反響強(qiáng)烈。立場(chǎng)一向保守的《華盛頓時(shí)報(bào)》認(rèn)為,美國(guó)官員一直在強(qiáng)調(diào)提高中美兩國(guó)互信,因此,在臺(tái)灣和西藏問(wèn)題上,中美不可避免的分歧不會(huì)逆轉(zhuǎn)兩國(guó)在伊核和朝核以及其他問(wèn)題上的合作。
但是,其他外國(guó)主流媒體則表示悲觀,美《紐約時(shí)報(bào)》稱,奧巴馬政府的售臺(tái)武器無(wú)疑會(huì)激怒中國(guó),并可能讓奧巴馬在伊朗核問(wèn)題上尋求北京的合作受阻!度A爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道則是,中國(guó)國(guó)防部說(shuō)對(duì)臺(tái)軍售“嚴(yán)重危害”了中美合作大局。但五角大樓的決定中沒(méi)包括臺(tái)灣最想要的F-16戰(zhàn)斗機(jī)和柴電潛艇,“表明了奧巴馬政府深切關(guān)注中國(guó)的反應(yīng)”。
法新社認(rèn)為,美國(guó)批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售,必將惹怒中國(guó)這個(gè)正在崛起的“亞洲巨人”,中國(guó)警告美國(guó)會(huì)有“嚴(yán)重”后果。這是奧巴馬上任以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的最容易引起分歧的行動(dòng)。中國(guó)可能在美國(guó)最在意的伊朗核問(wèn)題上予以還擊。
英國(guó)路透社認(rèn)為,奧巴馬政府此舉必然會(huì)激化中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作以及網(wǎng)絡(luò)安全中的緊張關(guān)系。此前,中美廣泛的貿(mào)易摩擦不斷,美方還稱奧巴馬擬會(huì)見(jiàn)達(dá)賴,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的后果可想而知。然而,路透社認(rèn)為,美售臺(tái)武器不可能影響臺(tái)海兩岸自馬英九上臺(tái)以來(lái)的關(guān)系改善,但大陸會(huì)放慢與臺(tái)灣的自由貿(mào)易談判。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售會(huì)阻礙美國(guó)爭(zhēng)取中國(guó)一起制裁伊朗,并將激化中美在互聯(lián)網(wǎng)自由問(wèn)題上的爭(zhēng)論。伴隨著黯淡的美國(guó)經(jīng)濟(jì),與中國(guó)的緊張關(guān)系將使美國(guó)公眾和國(guó)會(huì)議員在中國(guó)人權(quán)問(wèn)題上日益變得肆無(wú)忌憚。(苑基榮)
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