“千艦計(jì)劃”，箭借草船
美國(guó)海軍急欲轉(zhuǎn)向預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)、緩解緊張和戰(zhàn)后維和等任務(wù)，除了受到今日國(guó)防預(yù)算的牽制外，也反映了一個(gè)昭然若揭的事實(shí)：現(xiàn)今的戰(zhàn)爭(zhēng)不若以往，進(jìn)行的時(shí)間已經(jīng)大幅縮短了。
從第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)到今天的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間從數(shù)日到數(shù)月不等，平均大概持續(xù)30天。從傳統(tǒng)的國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)看，美國(guó)的軍力壓倒世界上任何國(guó)家，但是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束并不意味著勝利，美國(guó)還要花上很長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)后的重建和維和。
“如果你不能坐上一段戰(zhàn)后重建的牢，你就不應(yīng)該犯下開(kāi)戰(zhàn)的罪，”巴奈特對(duì)《華盛頓觀察》周刊一針見(jiàn)血地說(shuō)道�！耙簿褪钦f(shuō)，開(kāi)戰(zhàn)的門檻很低，維和的門檻卻很高�！�
巴奈特也從美國(guó)新一代海軍領(lǐng)導(dǎo)階層的出身來(lái)檢視這一波的海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。才于2007年9月30日接下參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的穆倫上將，前一份工作正是美國(guó)海軍軍銜最高(至少是四星上將)的海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)。穆倫曾經(jīng)擔(dān)任北約大西洋艦隊(duì)第二艦隊(duì)的指揮官，以及總部位在意大利的美國(guó)海軍駐歐艦隊(duì)指揮官，海上勤務(wù)的范圍包括巴爾干半島、伊拉克(第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng))和地中海等軍事熱點(diǎn)。穆倫的繼任者--現(xiàn)任海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)拉夫黑德同樣也有波斯灣和地中海艦隊(duì)的指揮經(jīng)驗(yàn)。
“穆倫的整個(gè)職業(yè)軍官經(jīng)歷都是建立在戰(zhàn)后國(guó)家重建的基礎(chǔ)上�？梢哉f(shuō)，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)的海軍戰(zhàn)略經(jīng)歷了18年的漫長(zhǎng)辯論，終于在這些海軍領(lǐng)導(dǎo)人身上做了一個(gè)了結(jié)，開(kāi)始真正的轉(zhuǎn)型工作，”巴奈特感嘆道。
穆倫在2006年11月公布的“千艦計(jì)劃”，就是在海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大背景下出臺(tái)的產(chǎn)物�！扒炗�(jì)劃”的基本概念并非成立一支永久的國(guó)際聯(lián)軍，而是讓各國(guó)的海軍結(jié)成伙伴關(guān)系，彼此共享情報(bào)，統(tǒng)一對(duì)海上活動(dòng)的掌握，以聯(lián)手應(yīng)付全球范圍內(nèi)突發(fā)的海上危機(jī)或沖突�！扒炗�(jì)劃”的運(yùn)作細(xì)節(jié)雖然尚待各國(guó)海軍協(xié)調(diào)溝通，但是已經(jīng)在一些區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，例如2006年夏季以色列和黎巴嫩真主黨開(kāi)戰(zhàn)之時(shí)，共有17國(guó)、170艘船艦加入撤僑任務(wù)。新加坡、馬來(lái)西亞和印尼也在馬六甲海峽聯(lián)合進(jìn)行海巡任務(wù)，共同對(duì)付海盜行為。
“‘千艦計(jì)劃’并不說(shuō)美軍就要大幅膨脹，成立一支由1千艘船艦組成的海軍，而是維持300艘左右的美軍船艦，另外再向其他國(guó)家‘借來(lái)’700艘船只�！卑湍翁卦u(píng)論道，“但你要說(shuō)美國(guó)的海上戰(zhàn)略是‘三百艦計(jì)劃’，聽(tīng)起來(lái)就不如‘千艦’來(lái)得響亮，或來(lái)得容易獲得支持。”
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