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      《中國(guó)新聞周刊》:巴基斯坦大選落幕,陰霾猶在(3)

      2008年02月27日 10:54 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

        新政府,老問(wèn)題

        扎爾達(dá)里和謝里夫傾盡全力,為的是囊括議會(huì)中超過(guò)三分之二席位的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。將選舉目標(biāo)定得如此之高,倒不完全是好大喜功。他們十分明白,如果不能拿到絕對(duì)多數(shù),反對(duì)派的勝利將是鏡花水月。

        2003年12月,巴基斯坦議會(huì)在穆盟(領(lǐng)袖派)和宗教黨“聯(lián)合行動(dòng)大會(huì)”的聯(lián)手推動(dòng)下,通過(guò)了憲法第17號(hào)修正案,將原本屬于總理的解散國(guó)會(huì)和任命三軍參謀長(zhǎng)這兩項(xiàng)大權(quán)轉(zhuǎn)移到了總統(tǒng)手中,從而使巴基斯坦由傳統(tǒng)的英式議會(huì)制轉(zhuǎn)變?yōu)榻泼婪▋蓢?guó)的半總統(tǒng)制,總統(tǒng)由此在法律上成為國(guó)家行政權(quán)力的核心。

        如果反對(duì)派不能在議會(huì)中拿到超過(guò)三分之二的多數(shù)席次從而修改或者廢除這一修正案的話,即使反對(duì)派聯(lián)手拿下50%以上的選票,從反對(duì)派中產(chǎn)生的總理也只能在穆沙拉夫的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,并無(wú)和總統(tǒng)分庭抗禮的政治資本。

        此外,扎爾達(dá)里與謝里夫還可能保留著一份B計(jì)劃——一旦獲得壓倒優(yōu)勢(shì),就不僅僅修改憲法剝奪總統(tǒng)的行政大權(quán),而是干脆彈劾總統(tǒng),將穆沙拉夫趕下臺(tái)了事,將“為布托報(bào)仇”進(jìn)行到底。

        但是,即使選舉結(jié)果如反對(duì)派所愿,也不意味著人民黨和穆盟(謝派)能在巴基斯坦政壇中呼風(fēng)喚雨。至少有三個(gè)問(wèn)題會(huì)讓扎爾達(dá)里和謝里夫頭疼不已。

        其一,誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任總理?扎爾達(dá)里和謝里夫兩人都沒(méi)能取得議員候選人資格,因而不論其麾下的政黨是否獲勝,他們都不能進(jìn)入議會(huì)。此外,謝里夫仍是戴罪之身,而且憲法禁止同一人三次擔(dān)任總理。即使反對(duì)派獲得議會(huì)三分之二的議席,可以通過(guò)立法把上述兩條障礙都搬走,但人民黨愿意讓謝里夫當(dāng)總理嗎?

        人民黨顯然希望總理出自自己的政黨,比如扎爾達(dá)里本人或者副主席法西姆。但問(wèn)題是,扎爾達(dá)里“10%先生”這個(gè)稱號(hào)讓人們對(duì)他入主總理府心生懷疑。而如果讓年高德勛的法西姆出任總理,意味著人民黨將自己的祖?zhèn)鳟a(chǎn)業(yè)交給一個(gè)與布托家族無(wú)親無(wú)故的外人——這些對(duì)于他們來(lái)說(shuō)絕非易事。

        其二,如何處理與軍隊(duì)的關(guān)系?雖然扎爾達(dá)里和謝里夫打著結(jié)束軍人專制恢復(fù)民主的旗號(hào)卷土重來(lái),但這并不意味著一旦反對(duì)派獲勝,軍人集團(tuán)的政治影響力便會(huì)被大幅度壓縮。10多年前,謝里夫以高達(dá)85%的得票率摧垮了貝•布托政權(quán),但他在對(duì)萊加里總統(tǒng)發(fā)難之時(shí),仍不得不尋求軍隊(duì)的支持。

        扎爾達(dá)里素來(lái)名聲欠佳,現(xiàn)在的謝里夫政治聲望亦遠(yuǎn)不如當(dāng)年,僅憑兩人之力便想把軍隊(duì)從政治生活中趕出去,談何容易。反對(duì)派要想站穩(wěn)腳跟,軍方是必須爭(zhēng)取的對(duì)象。

        其三,如何完成恢復(fù)政治穩(wěn)定、打擊恐怖主義的任務(wù)?巴基斯坦的宗教極端分子和恐怖勢(shì)力并非對(duì)穆沙拉夫政權(quán)和“民主派”有所薄厚。在那些藏在大山中的恐怖分子看來(lái),主張緩和對(duì)印關(guān)系、加強(qiáng)對(duì)美合作推動(dòng)世俗化進(jìn)程的巴主流三大黨及其領(lǐng)袖并無(wú)多少區(qū)別。正是出于這個(gè)原因,恐怖分子才綁架了政府官員之后又去炸人民黨的辦公室,并且槍擊謝里夫陣營(yíng)的候選人。

        因此,不論是反對(duì)派上臺(tái)還是親穆沙拉夫陣營(yíng)繼續(xù)執(zhí)政,都要面臨巴基斯坦西北地區(qū)日益“塔利班化”這一嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

        無(wú)論如何,大選落幕后,一個(gè)基于選舉結(jié)果而產(chǎn)生的新政府將要成立,但這并不意味著巴基斯坦將能擺脫一年多以來(lái)不斷升級(jí)的政治動(dòng)蕩。結(jié)束遍及全境的恐怖襲擊,治愈這個(gè)多災(zāi)多難的民族新近遭受的所有傷痛,巴基斯坦要走的路還很長(zhǎng)。

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