奧巴馬上臺(tái)后,中美兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)一些新的變化,雖然中美之間依然存在分歧,利益沖突和妥協(xié)的進(jìn)程也會(huì)一直持續(xù)下去,但近年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。
美國(guó)大選已經(jīng)落幕,奧巴馬不出所料登上了總統(tǒng)寶座。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶分別致電奧巴馬,祝賀他當(dāng)選新一屆美國(guó)總統(tǒng)。
在大選過(guò)程中曾對(duì)中國(guó)時(shí)而強(qiáng)硬時(shí)而溫和的奧巴馬在接任總統(tǒng)后,究竟會(huì)如何處理中美關(guān)系?我們不妨首先羅列一下今后中美關(guān)系中可能存在沖突的領(lǐng)域。
首先是經(jīng)貿(mào)方面。奧巴馬曾做出過(guò)限制自由貿(mào)易的相關(guān)表態(tài),應(yīng)用在中國(guó)身上無(wú)非是想方設(shè)法限制中國(guó)某些產(chǎn)品的進(jìn)口,試圖以此來(lái)為美國(guó)的相關(guān)行業(yè)掙得就業(yè)崗位?赡苷业降睦碛砂ǎ褐袊(guó)的產(chǎn)品安全問(wèn)題、產(chǎn)品制造中的環(huán)保問(wèn)題、涉及企業(yè)勞動(dòng)條件的所謂人權(quán)問(wèn)題、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題以及人民幣匯率問(wèn)題等。奧巴馬可能會(huì)在國(guó)內(nèi)工會(huì)和環(huán)保組織的聯(lián)合壓力下,在經(jīng)貿(mào)方面對(duì)中國(guó)施加更大的壓力。而在安全方面,可能涉及的問(wèn)題無(wú)非還是那些所謂“能源競(jìng)爭(zhēng)”、“污染擴(kuò)散”、“工業(yè)間諜”、“持有美國(guó)國(guó)債威脅其金融安全”等老生常談的問(wèn)題。此外,民主黨政府可能在人權(quán)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓。
之所以可能發(fā)生沖突的主要還是那些老議題,有幾方面的原因:一是美國(guó)人認(rèn)為這些問(wèn)題沒(méi)有解決;二是中美之間當(dāng)前的這種相互態(tài)勢(shì)可能要穩(wěn)定維持一段時(shí)間,只要雙方的相對(duì)實(shí)力和地位沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)變,雙方關(guān)注的議題就不會(huì)有太大的變化,三是中美之間不像中日之間那樣存在領(lǐng)土和資源爭(zhēng)端,剩下的無(wú)非就是那些可以想象的觀念分歧和利益差異。
但是中美關(guān)系的大局已經(jīng)基本確定,不僅經(jīng)濟(jì)金融相互滲透,即使安全問(wèn)題也是合作大于分歧,更重要的是,中國(guó)一直以來(lái)的發(fā)展軌跡可以證明,中國(guó)是在主動(dòng)融入的前提下發(fā)展自我,比較而言,中國(guó)比美國(guó)更愿意追求合作,這是無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)都必須予以正視的客觀現(xiàn)實(shí)。
奧巴馬上臺(tái)后,中美兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)一些新的變化,雖然中美之間依然存在分歧,利益沖突和妥協(xié)的進(jìn)程也會(huì)一直持續(xù)下去,但近年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。隨著兩國(guó)聯(lián)系的進(jìn)一步密切,在經(jīng)濟(jì)、安全、觀念甚至人事上的相互適應(yīng)都在提高,兩國(guó)的沖突都將是有分寸的,相對(duì)理性的、可控的。在這一基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)人的更替對(duì)于兩國(guó)關(guān)系的影響會(huì)比過(guò)去要少。
至于中美關(guān)系中最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題,中國(guó)越發(fā)展,美國(guó)為了臺(tái)灣而和中國(guó)正面沖突的可能性就越小。奧巴馬上臺(tái)首先要解決金融危機(jī)問(wèn)題,還有反恐和防擴(kuò)散問(wèn)題,這些都需要中國(guó)的協(xié)助,在臺(tái)灣問(wèn)題上挑起事端對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)并無(wú)益處。而隨著海協(xié)會(huì),;鶗(huì)在臺(tái)灣簽署直航、通郵等四項(xiàng)協(xié)議,兩岸關(guān)系有了實(shí)質(zhì)性突破,出現(xiàn)了全新局面,所以雖然不能保證臺(tái)灣問(wèn)題在近幾年內(nèi)不再生出波折,但應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)激烈的情形。
□劉衛(wèi)東(中國(guó)社科院美國(guó)所研究員)
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