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      公民奧巴馬的競選

      2008年11月07日 10:22 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

        (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

        這是一個特殊而又普通的選舉故事,關于規(guī)則,也關于個人智慧、魅力和偏見

        本刊記者/陳君 文/何婧 張蔚然 李赫然

            美國聯(lián)邦憲法給了每個年滿35歲,在美國居住超過14年的美國公民投身選舉并最終當選為美利堅合眾國的總統(tǒng)的平等機會。

        所以奧巴馬的信念并無虛無。他曾經是聰明男孩奧巴馬、國際關系專業(yè)畢業(yè)生奧巴馬、社區(qū)工作者奧巴馬、《哈佛法律評論》首位黑人社長奧巴馬、民權律師奧巴馬、甚至憲法教師奧巴馬;但這些都不是答案。他相信這個答案,應該是政治家奧巴馬、改革家奧巴馬,或者更完美一些——美利堅合眾國總統(tǒng)奧巴馬。

        “試水”

        我們能打造一個更有希望的美國,在林肯呼吁結束分裂、團結一致的老議會前,希望和夢想仍在延續(xù)。正因為如此,我今天站在你們面前,宣布競選美國總統(tǒng)

        奧巴馬最早與政治的聯(lián)系,是為克林頓的總統(tǒng)選舉進行激進的選民注冊組織工作,他的這個組織就注冊了10萬人。從1996年開始競爭自己的第一個公職即伊力諾依州議員席位開始,平凡的奧巴馬在從政之路上并不被人關注。他作為觀眾參加過之前的民主黨全國代表大會,現金連租車都不夠,他自掏二百多美元買了張機票飛回家,還因為姓氏古怪被安檢攔下排查。

        但在伊力諾依州,奧巴馬是最具影響力的州議員。他是一個強硬的自由主義者,他在任期內幫助創(chuàng)立了“合法收入稅收信用”,造福貧窮勞動者;還促進了照顧無力支付健康保險的當地居民的立法活動。同時,奧巴馬還為知名的同性戀擁護組織發(fā)言,并成功地促進了關于艾滋預防與治療的法案的通過。

        2000年的時候,他輸給了時任國會伊力諾依州第一選區(qū)代表鮑比•拉什,沒能進入眾議院。但是這場失敗之后,奧巴馬將自己的注意力轉向了參議院。他在自己的導師聯(lián)邦參議員保羅•西蒙的引導下提出了國內改進幅度最大的一個死刑改革法。

        2004年,奧巴馬聲勢漸隆。雖然奧巴馬竭力置身聚光燈之外,媒體還是對這個務實的工作者產生了好感!度A盛頓郵報》曾經報道奧巴馬在乘飛機回家的時候拒絕因為自己的身份而被請進頭等艙。但這種默默無聞止于2004年。當年7月的民主黨全國代表大會上,奧巴馬被指定去做闡述本黨的綱領和政策宣言的“基調演講”。人們還記得,1988年大會上那個做“基調演講”來自阿肯色州的克林頓州長,后來成為了美國總統(tǒng)。臺下舉著奧巴馬標牌的觀眾都不知道自己支持的是誰。更不要說奧巴馬的顧問們,他們?yōu)閵W巴馬生平第一次使用電子提詞器而憂心忡忡。

        但那天的奧巴馬帶著自己親手撰寫的演講稿,震撼了所有人。他說,“無畏的希望是:黑奴坐在火爐旁唱著自由之歌時的希望;移民從遠方起航時懷抱著的希望;中尉在湄公河三角洲巡邏時的希望;工人之子不甘認命時的希望;名字古怪的瘦小男孩相信美國有他立足之地時的希望。”

        有聽眾回憶,“就在他開口說話的那一瞬間,我有一種強烈的直覺:一些改變將要發(fā)生了。”這篇號召美國人民消除分歧、團結振興的“一個美國”新夢,被認為堪比當年馬丁•路德•金的《我有一個夢想》。

        43歲的盛年,瘦削挺拔的身姿,深沉嗓音和誠懇微笑,都讓聽眾恍惚間覺得看到記憶深處傳奇的肯尼迪。一夜之間,家喻戶曉。兩個月后,他力壓伊力諾依審計署長和當地商業(yè)大亨成為民主黨代表人物,后戰(zhàn)勝共和黨相繼推出的包括NBA俱樂部教練、前總統(tǒng)競選人在內的多個人選,以70%支持率當選聯(lián)邦參議員,在民主黨內他成為了“最優(yōu)潛力股”。

        從2004年演講成名之后,關于支持奧巴馬競選總統(tǒng)的聲音便不絕于耳。雖然2004年接受采訪時奧巴馬表示不會參選,但各類“試水”活動逐漸在他坐穩(wěn)聯(lián)邦參議員的兩年間低調鋪開。

        “試水”(test the waters)是一個美國政治的特殊術語。一般有意競選某項聯(lián)邦職位的人,都會在正式宣布參選之前,通過前往各州走訪民眾,對特定議題表達觀點,通過媒體反映和小型民調來大致研究自己獲勝的可能性,然后再選擇合適的時間地點宣布進入角逐。對于總統(tǒng)這個最高聯(lián)邦公職,有意一搏的人們會更加慎重,試水期也相應更長。

        根據規(guī)定,旨在試探的有意者并不需要注冊,“試水期”的活動也不受選舉法約束。他可以從容地使用從各處獲得的經費給自己做廣告、買電視時間、上節(jié)目,或安排開銷不菲的全國訪問。但這期間全部“試水”活動的財務記錄都必須慎重保留,因為一旦稍后表示成為候選人,試水期就須計入競選期。

        2006年下半年,奧巴馬高調回訪了生父的故鄉(xiāng)肯尼亞,公開對伊拉克戰(zhàn)爭、教育、種族、墮胎等議題的主張,接受采訪時松口,表示不排除參加競選,立時民意支持便一路飆升起來。說客組織、利益集團當然不會放過這個最黑的“黑馬”,各種名目的資金開始暗涌。

        按照聯(lián)邦選舉的相關規(guī)定,只要公民本人或者經其授權的他人以該公民的名義為參選總統(tǒng)的原因接受或者花費金額達到5000美元;或該公民致信聯(lián)邦選舉委員會,承認以其名義進行的5000美元以上資金進出經過授權,該公民便自動符合“候選人”的標準。接下來就可以向聯(lián)邦選舉委員會注冊,公開宣告成為候選人,正式進入選舉程序。

        2006年11月,奧巴馬出現在新罕布什爾民主黨的晚間集會上,第一次踏足該州的奧巴馬鎮(zhèn)靜但篤定地談起希望和改變。他說:“現在的情形是,人們迫切需要一些新的東西,需要自己能夠從狹隘的舊政治中脫身而有更大的作為,而我可能正代表了你們的這種渴望!

        按照慣例,新罕布什爾是美國總統(tǒng)大選初選開始最早的一個州,奧巴馬當晚的登臺表明,他距離正式投身一場針對全國一億多選民的近兩年的競選,只差最后一步——向聯(lián)邦選舉委員會注冊,宣布成為候選人。

        早在2005年3月,聯(lián)邦選舉委員會就公布了登記注冊程序和全部表格,開始接受第44任美國總統(tǒng)候選人的注冊。在奧巴馬之前,已經有包括麥凱恩在內4人完成了注冊程序宣布參選。

        競選總統(tǒng)不是一個人的戰(zhàn)爭,除了家人支持,奧巴馬還需要全套競選班底,包括競選委員會(PPEC)、一系列負責籌款的政治委員會(PAC)、負責各類選務的操盤手和顧問團,還有數量巨大的助選志愿者為其拉票,要結束“試水”過渡到真刀真槍地干一場,需要細細籌備,這意味著更多時間。所以直至2007年1月16日,這位聯(lián)邦參議員才對外表示,用于籌備競選的“奧巴馬總統(tǒng)競選試探委員會”成立,25天之后他向FEC提交了《候選人資格聲明書》(the statement of candidacy)。

        2007年2月10日一大早,上萬人在低溫中聚集,伊利諾伊州首府斯普林菲爾德的舊議會大樓側面掛起了國旗,冷風中顯得異常肅穆。這里是聲名赫赫的總統(tǒng)亞伯拉罕•林肯做過8年伊力諾依州議員的大樓,1858年在這棟紅色的老建筑里,林肯《分裂的房子》(Divided House)的演講聲久久回蕩,2年后被林肯用作總統(tǒng)選舉的競選總部。

        149年之后,另一位伊利諾依走出的總統(tǒng)候選人登上了大樓前的講臺,10年前就在這里,奧巴馬當選州參議員,開始職業(yè)政治生涯!拔覀兡艽蛟煲粋更有希望的美國,在林肯呼吁結束分裂、團結一致的老議會前,希望和夢想仍在延續(xù)!眾W巴馬對支持者表明了自己在這里集會的用意——“正因為如此,我今天站在你們面前,宣布競選美國總統(tǒng)!彼獛ьI美國的新一代人建立一個全新的世代。

        6億美元和背后的支持者

        他成為《聯(lián)邦競選資金法》自上世紀70年代通過后不接受公共基金而參加選舉的唯一一位總統(tǒng)候選人

        《華爾街日報》報道,自2007年初宣布參選總統(tǒng)以來,奧巴馬總籌款已達6.05億美元,這些資金來自總計310萬名捐款人。此前美國總統(tǒng)大選全程籌款紀錄是2004年布什總統(tǒng)創(chuàng)下的3.75億美元。

        今年6月,奧巴馬宣布放棄接受由聯(lián)邦政府提供的公共競選資金,全部競選資金均靠自籌。他成為《聯(lián)邦競選資金法》自上世紀70年代通過后不接受公共基金而參加選舉的唯一一位總統(tǒng)候選人。

        自1976以來,總統(tǒng)候選人可獲得美國政府為合格競選活動提供的“對等公共資金”,即每當他們得到一位捐款人捐贈的250美元或更多捐款時,可從公共競選資金中得到250美元。但是,作為交換條件,候選人須保證其開銷不超過一定數額。2008年的限額為8410萬美元。

        顯然,受限的資金對奧巴馬缺乏吸引力。奧巴馬有一個強大的網絡籌款團隊:馬克•戈倫博格,曾經是一位硅谷的風險投資專家,2004年大選時曾幫民主黨總統(tǒng)候選人約翰•克里在加利福尼亞州籌款;史蒂夫•衛(wèi)斯禮,加利福尼亞州前審計長,也是著名的全球網上購物網站eBay的創(chuàng)始人之一。再加上其他一批網絡精英的幫助,奧巴馬的競選網站被打造成了一個支持者的活動中心——不僅可以方便地了解奧巴馬的動態(tài)信息,還可以方便地進行網上捐款。

        注冊成功后,每人都能收到一封來自奧巴馬團隊的電子郵件,請求“在下周一前捐款15美元或更多”,因為“周一將看到我們的捐款總數,看我們能否與麥凱恩的競選活動相競爭”。在競選網站上,還能加入社群,購買各種奧巴馬產品,下載奧巴馬演講作為手機鈴聲。這讓很多從不關心政治的年輕人趨之若鶩,點燃了他們的投票熱情。打開網絡,“草根”奧巴馬就在你身邊。

        在視頻網站YouTube上,正在更新的奧巴馬視頻有上千段。“奧巴馬女郎”埃廷格去年拍攝的MTV《奧巴馬讓我神魂顛倒》,盡管引來爭議,但也為奧巴馬贏得更多眼球,至今在YouTube上的人氣不減。在著名社交網站Myspace上,奧巴馬有41.5萬個朋友。而71歲的麥凱恩只有5.5萬個朋友。

        有些諷刺的是,通過互聯(lián)網絡籌集競選經費這一現代化手段,是由麥凱恩發(fā)起的。在2000年的大選中,麥凱恩通過互聯(lián)網籌集到600萬美元。但他顯然沒有更新技術。今年的麥凱恩網絡,單調而沒有互動功能。

        從網絡吸收競選經費,然后再去爭取更多的支持者,奧巴馬的競選機器就這樣運轉起來。

        弗吉尼亞州本是共和黨的“鐵桿紅州”,麥凱恩的競選總部就設在這里。然而,隨著大選日趨白熱化,奧巴馬在弗州優(yōu)勢不斷擴大,逐漸“染紅成藍”。奧巴馬在弗州一地就有50個競選辦公室,大約1萬多名志愿者。他們的主要工作就是通過電話和上門方式,鼓勵社區(qū)選民投票支持奧巴馬,并向選民提供投票站位置和投票程序等重要信息。

        奧巴馬團隊的志愿者不斷用手機、無線互聯(lián)網撥打網絡電話等方式,聯(lián)絡選民,仔細記錄通話的結果,還享受各種激勵機制,比如,第一個撥完100通電話的志愿者,能得到一個競選路牌!八裕驹刚咴絹碓蕉,大家感到我們是一個整體,正在為國家的未來奮斗!

        所以,《華爾街日報》說,“麥凱恩就像在和一個拿著擴音器的人比誰嗓門大。”10月29日,奧巴馬就花費重金做了一段30分鐘的電視競選廣告,拿下同時段的全國收視冠軍。

        他的對手麥凱恩則不得不接受公共競選資金,也就意味著不得不自9月起停止接受私人捐款,僅靠公共競選資金和共和黨全國委員會賬戶內的競選資金度過選舉到來前的兩個月時間。

        早在2007年,奧巴馬曾經和麥凱恩聯(lián)手作出了將接受聯(lián)邦公共競選基金的承諾。對于奧巴馬“出爾反爾”的舉動,麥凱恩在 “福克斯周日新聞”電視節(jié)目中批評說,奧巴馬“完全破壞了自水門事件后我們普遍認同應將競選開銷限制在可控范圍內的理念”。麥凱恩說,他并無意暗指對手存在不法或不得當的行為,但“歷史證明,無限量的金錢投入政治斗爭將引發(fā)丑聞”。因為聯(lián)邦法律規(guī)定,200美元以下的小額捐款者無需披露信息。而在奧巴馬總計310萬捐助者中,65%都是小額捐助者。

        在長達20個月的選舉中,奧巴馬證明了自己強大的吸金能力!洞笪餮笤诰》稱之為“令人震驚的印鈔機”,他建立了一個美國政界前所未見的籌款機制,同時吸引了“大戶”和“散戶”、想給錢的人和想籌錢的人、經驗豐富的老手和初來乍到的新人。

        聯(lián)邦選舉委員會

        共和黨全國委員會向聯(lián)邦選舉委員會投訴,指稱奧巴馬通過網絡籌款非法募集了數百萬可疑海外助選金

        在“建國元老”和后人的持續(xù)努力下,美國形成了非常精致的選舉制度和相關程序;《聯(lián)邦選舉法》更在上世紀70年代中后期三次修改,對于競選中捐款的形式和數額、公共助選金、財務公開等都做了及時的規(guī)范。國家還在1975年建立了獨立監(jiān)管機構——聯(lián)邦選舉委員會——負責監(jiān)督和執(zhí)行競選財務法律。

        除了聯(lián)邦參議院和眾議院的兩位議長外,這個總共才8人的委員會,還包含由總統(tǒng)任命的三名民主黨委員和三名共和黨委員,保持黨派均勢。雖不負責登記選民、選舉計票等實際選務,但卻通過對各候選人陣營的財務進行監(jiān)控、對違規(guī)行為進行處罰,保障著總統(tǒng)選舉公平合法。

        2008年10月6日,共和黨全國委員會向聯(lián)邦選舉委員會投訴,要求聯(lián)邦選舉委員會對奧巴馬的籌款活動展開調查。他們指稱奧巴馬通過網絡籌款非法募集了數百萬可疑海外助選金,而且國內的網絡捐款也存在使用假名、假地址等違規(guī)行為:有自稱“good will”和“DoodadPro”的捐款人捐款累計遠遠超出2300美元的法定上限被FEC責成退款,捐款地址填寫GA但實際是來自加沙地帶;還有不少捐助人注明自己是住在外國城市的美國公民但無法核實等。

        對此奧巴馬也予以回應,他認為現有的公共基金體系已經失效了,已經不能使候選人在一個公平的賽場上競賽,并呼吁和麥凱恩一起重新改革體制。同時奧巴馬舉例2004年總統(tǒng)選舉中克里被成為“527部隊”的非政黨組織的獨立政治組織所擊沉,他表示不愿重蹈覆轍。

        傾斜的媒體

        《紐約時報》拒絕發(fā)表一篇麥凱恩撰寫的評論文章,并要求他重寫。就在一周前,《紐約時報》剛剛為奧巴馬發(fā)表過一篇性質相同的文章

        奧巴馬是美國歷史上最受媒體歡迎的總統(tǒng)候選人,表態(tài)支持他的報紙數量成為歷史之最,他在媒體上的負面報道不足三分之一,65%的新聞言論有利于他,這個數字兩倍于他的對手。

        2008年1月3日,美國總統(tǒng)大選初選在艾奧瓦州拉開大幕,美國總統(tǒng)大選民主黨候選人巴拉克•奧巴馬以改革的姿態(tài)出現,一登場便博得滿堂喝彩。他一路領先,在該州取勝。《華盛頓郵報》隨即發(fā)表評論文章稱,初選結果意味著變革已經開始,在過去8年主導政壇主流意識的國家安全議題將退居其次。

        《紐約時報》也是民主黨的堅定支持者。早在1月25日,該報就表明立場,說該報支持希拉里代表民主黨參選總統(tǒng)。到希拉里輸給奧巴馬之后,該報立場立刻作出了修正!都~約時報》以“詩史般的戰(zhàn)役”來描述奧巴馬和希拉里的初選之爭,更有評論認為奧巴馬成功地打破了美國社會依然存在的“種族的障礙”。

        大選中,許多主流媒體都直接以社論來表達支持奧巴馬。而奧巴馬根據地芝加哥的主要報章《芝加哥論壇報》,更是自1847年創(chuàng)辦以來,首次表態(tài)支持民主黨候選人。《芝加哥論壇報》形容奧巴馬是“最強候選人”,又指他“已準備好”入主白宮。支持奧巴馬的其他較有影響力的報紙還包括《舊金山紀事報》《波士頓環(huán)球報》和《西雅圖時報》等。

        每一次總統(tǒng)選舉,美國的媒體,都比較偏心幫忙民主黨候選人,是從來的慣例?偨y(tǒng)選舉還沒提名,美國主要的報紙,已經立場明顯的偏向民主黨,冷待共和黨。雖然大多數媒體老板支持共和黨候選人,但媒體從業(yè)人員是典型的中產階級,他們愿意看到屬于自由派的民主黨執(zhí)政。

        所以麥凱恩,這個曾經跟媒體記者度過了很長一段蜜月期的總統(tǒng)候選人,開始批評起媒體來。煩惱在于他根本不可能獲得與奧巴馬一樣的鋪天蓋地的報道。而即使是在跟媒體相處愉快的時間里,麥凱恩的競選班子也有個一貫的抱怨對象——媒體總是給予奧巴馬更多的注意。

        2008年7月,奧巴馬對中東和歐洲進行出訪,全美各大報紙、雜志、電臺、電視臺和通訊社總共有超過200名記者報名希望隨行。全國廣播公司、美國廣播公司和哥倫比亞廣播公司這三大電視臺都獲得了獨家專訪承諾,它們分別派出當家主持人隨團出訪。而5月份同樣出訪歐洲和中東的麥凱恩,三大電視臺中沒有一位當家主持人隨同前往。

        7月21日,《紐約時報》拒絕發(fā)表一篇麥凱恩撰寫的評論文章,并要求他重寫。就在一周前,《紐約時報》剛剛為奧巴馬發(fā)表過一篇性質相同的文章。

        但媒體支持并不一定帶來選舉勝利:選民受到報紙影響,但程度因報紙可信度不同而不同。例如,偏向民主黨的報紙(《紐約時報》)支持民主黨候選人(奧巴馬),其可信度低,影響力也就小。而過去偏向共和黨的報紙推薦民主黨,影響力就會較大。截至11月1日,在2004年支持布什的報紙中,目前有46家轉向支持奧巴馬。

        當地時間4日凌晨零時,新罕布什爾州兩小鎮(zhèn)開放投票,而最晚的夏威夷將在格林尼治時間下午5時(北京時間5日凌晨)投票。 美東時間11月4日10點44分,開票進程過半,奧巴馬及其家人走上芝加哥的格蘭特公園歡慶勝利。不久后,敗局已定的麥凱恩和搭檔佩林,則出現在鳳凰城巴爾的摩酒店前大草坪上,宣布敗選。

        

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