聯(lián)合國(guó)安理會(huì)30日一致通過(guò)第1897號(hào)決議,重申譴責(zé)發(fā)生在索馬里海域的一切海盜和武裝劫船行為。
決議說(shuō),索馬里問(wèn)題監(jiān)察組提交的有關(guān)報(bào)告顯示,支付給海盜的贖金不斷增多,以及對(duì)索馬里的武器禁運(yùn)未能有效實(shí)施,正在助長(zhǎng)索馬里沿海的海盜行為,安理會(huì)對(duì)此再次表示關(guān)切。
決議說(shuō),安理會(huì)再次呼吁有能力的國(guó)家和區(qū)域組織通過(guò)派遣武裝力量和扣押海盜船只等形式,積極參與打擊索馬里沿海海盜和海上武裝搶劫行為。
安理會(huì)呼吁參與打擊海盜的所有國(guó)家和區(qū)域組織與愿意拘押海盜的國(guó)家訂立特別協(xié)議或安排,為第三國(guó)執(zhí)法人員登船進(jìn)行調(diào)查和起訴提供便利,但強(qiáng)調(diào)登船執(zhí)法事先應(yīng)征得索馬里過(guò)渡聯(lián)邦政府的同意。
安理會(huì)還決定從即日起將參與打擊索馬里海盜的所有國(guó)家和區(qū)域組織的相關(guān)授權(quán)延長(zhǎng)一年,同時(shí)呼吁各國(guó)繼續(xù)同索馬里政府在這方面開(kāi)展合作。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文最近在提交給安理會(huì)的報(bào)告中指出,隨著有關(guān)國(guó)家加大在索馬里海域的軍事部署和打擊力度,海盜得手率已經(jīng)大大降低。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào),必須通過(guò)綜合性解決辦法打擊索馬里海盜行為,其中包括促進(jìn)索馬里和平進(jìn)程,幫助索馬里建立安全機(jī)構(gòu)以及加強(qiáng)非洲聯(lián)盟索馬里特派團(tuán)的實(shí)力等。
索馬里問(wèn)題監(jiān)察組的有關(guān)報(bào)告顯示,贖金支付日益增加在助長(zhǎng)海盜及相關(guān)綁架行為方面起到了重要作用。報(bào)告指出,海盜行為在索馬里已經(jīng)成為低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的犯罪活動(dòng),除非國(guó)際社會(huì)能夠扭轉(zhuǎn)這種助長(zhǎng)海盜現(xiàn)象的成本效益比,否則海盜行為將繼續(xù)對(duì)亞丁灣和印度洋的國(guó)際海運(yùn)、以及索馬里的和平與安全造成危害。
索馬里自1991年以來(lái)持續(xù)戰(zhàn)亂,沿海地區(qū)海盜活動(dòng)猖獗。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年索馬里沿海發(fā)生了上百起海盜襲擊事件,被劫外國(guó)船只超過(guò)40艘,被劫船員人數(shù)超過(guò)600人。(記者王湘江 顧震球)
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