43個國家的領導人,近800萬居民,上周日開創(chuàng)了一個新的聯(lián)盟――-地中海聯(lián)盟。該聯(lián)盟旨在通過在沿地中海北岸和南岸的國家設立實際的項目,處理環(huán)境、氣候、交通、入境和治安等問題。
建立地中海聯(lián)盟是薩科奇去年在競選法國總統(tǒng)時提出的構想。薩科奇執(zhí)政以來全力推動旨在深化地中海南岸和北岸國家合作的構想。經(jīng)過反復磋商,歐盟各國首腦在今年3月的峰會上正式通過了建立地中海聯(lián)盟的計劃。
這次會議也使法國總統(tǒng)薩科齊行使了一次耀眼的中東外交:使敘利亞總統(tǒng)阿薩德、以色列總理埃胡德·奧爾默特和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯一起走進了愛麗舍宮。法報評論稱,薩科齊正在重建“法蘭西帝國”之夢。
敘利亞外交突圍 薩科齊陷困
對于敘利亞總統(tǒng)阿薩德來說,此次會議標志著敘利亞外交孤立狀態(tài)的結束。之前因與伊朗結盟,支持巴勒斯坦分裂團體(該團體被美國和歐盟定為恐怖組織),并且被指控參與2005的暗殺黎巴嫩前總理哈里里的計劃等等,敘利亞一直受到一些國家的抵制。
哈里里的親密朋友前法國總統(tǒng)希拉克,強烈譴責薩科齊邀請阿薩德,并拒絕出席儀式。邀請阿薩德觀看星期一的法國國慶日閱兵也激怒了一些法國軍隊。
在此之前,以色列和敘利亞關系惡劣,間接由土耳其調(diào)解,敘利亞總統(tǒng)阿薩德急于重新返回國際社會。薩科齊在與阿薩德進行私人會談時,對其說“如果你不與持不同意見的人對話,你如何締造和平”?
“對我而言,這次訪問是一次歷史性的訪問,是對法國和歐洲的開放!卑⑺_德對法國的《費加羅報》說。
上周六,薩科齊聲稱與敘利亞總統(tǒng)阿薩德和黎巴嫩新總統(tǒng)米歇爾蘇萊曼的會談是成功的,因為雙方同意開放在對方國家的駐外使館,這是第一次。過去,敘利亞總統(tǒng)阿薩德認為敘利亞一直主導著黎巴嫩,黎巴嫩只是敘利亞的一個省。
至今敘利亞也拒絕與黎巴嫩劃定邊界。阿薩德稱,在兩國相互承認之前,必須“確定要采取的步驟,以達成一致”。
攙合“巴以沖突”無果
周日就在歐盟首腦會議開始時,薩科齊與巴勒斯坦權力機構主席阿巴斯,以色列總理奧爾默特舉行了一場會談,嘗試進行原則性的談判,達成和平協(xié)議,但沒有任何突破。
巴勒斯坦和以色列認為“盡管如此,雙方進行了積極正面的交流”,阿巴斯稱贊薩科齊是“一個偉大和持久的朋友,巴勒斯坦和以色列依靠薩科齊推動和平進程”。
但是以色列人堅持認為,巴勒斯坦人必須放棄對某些核心原則,歸還所有的東耶路撒冷,返回到1967年劃定的邊界和權利,1948年至1949年沖突中的所有難民返回原來的家園。巴勒斯坦人說,以色列必須履行其自己的承諾,停止擴建定居點,并同意返回到1967年的分界線上。
《國際先驅(qū)論壇報(法)》題為“大膽的地中海首腦會敲開外交之門”的文章稱,薩科齊想做巴以沖突的和解人,完成這項“歷史性”的任務,但是現(xiàn)在看來是“不可能的了”。
地中海聯(lián)盟路途坎坷
上周日這次大型的聚會對于法國來說顯然是一次重大的外交成就,只有利比亞的國王、摩洛哥和約旦國家首腦沒有出席。該聯(lián)盟設有兩個主席:北部和南部的聯(lián)合主席,分別由法國總統(tǒng)薩科齊和埃及總統(tǒng)穆巴拉克擔任,會建立一個常設秘書處,但設立的地點還存在爭論。
但一些批評家稱薩科齊原始的構想被淡化了,這個新的聯(lián)盟沒有對任何國家有任何政治條件的約束。對于薩科齊而言,這個聯(lián)盟向北擴展更容易一些,而南部的一些國家,如敘利亞和以色列還處于交戰(zhàn)狀態(tài)。只有如約旦才是名副其實的地中海國家,其余如土耳其、希臘、黑山和摩洛哥則不相干。
一名來自南部國家的高級外交官稱“首腦會議是一個很好的活動,但是這個聯(lián)盟會有獨立的生命嗎”,“如果是第二個版本的巴塞羅那議程,那么是一個恥辱,薩科齊的構想是大膽的,但是事實上并不好”。
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