7月17日,陜西榆林橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦和波羅鎮(zhèn)樊河村發(fā)生了群體性械斗。這一事件起因于礦權(quán)糾紛導致的民告官案,榆林市中級人民法院判決曾判定陜西國土廳違法行政,但陜西國土廳召開“判決”性質(zhì)的協(xié)調(diào)會,以會議決定否定生效的法院判決。(7月19日新華網(wǎng))
中國政法大學教授譚秋桂指出,在沒有出示法院中止執(zhí)行裁定的情況下,省國土廳以“協(xié)調(diào)會”意見推翻生效的判決書,屬程序違法,“協(xié)調(diào)會”意見與該判決的內(nèi)容相沖突,侵犯了原告的合法權(quán)益。這樣的法律常識,陜西省國土廳真的不懂嗎?他們真的以為,有了糾紛,只需像古代封建宗法制那樣,組織幾個族長或權(quán)威來議定,就可以取代司法機關(guān)嗎?
顯然不是。正像記者追問的那樣,在一系列制度規(guī)范面前,省國土廳如此不畏法度、拒絕糾錯,有何難言之隱?有關(guān)人員和私人礦主到底有何瓜葛呢?
當?shù)厝私榻B說,私人礦主李釗“能量很大”,曾公開表示要不惜代價“把煤礦搞到手”,并派出一個公關(guān)班子常住西安。公關(guān)公關(guān),“公”誰的關(guān)?拿什么公關(guān)?答案不言而喻。
俗話說,有錢能使鬼推磨,無論如何,私人礦主的目的實現(xiàn)了。他不僅以非法手段,得到了省國土廳頒發(fā)的《采礦許可證》,而且,還真把當?shù)啬莻屬于集體性質(zhì)的價值數(shù)億元的煤礦據(jù)為己有了。堂堂國土廳為什么執(zhí)意要向著私人煤礦?何以為了一個區(qū)區(qū)私人煤老板,而不惜與法院對著干?為什么陜西國土廳有關(guān)人士可以無所顧忌地說,“原告打贏官司也沒用,法院有法院的判法,我有我的執(zhí)行辦法”?學者的意見一針見血:行政機關(guān)違法行政,公然蔑視法院判決,有錯不改,除了權(quán)大于法的觀念作怪,背后往往還隱藏著權(quán)力尋租等問題。
任何個人的違法,都不足以挑戰(zhàn)法律的威嚴,可是,如果一個國家的行政權(quán)力機構(gòu)公然違法,其性質(zhì)則比黑社會嚴重百倍。因為一般黑社會挑戰(zhàn)、破壞的只是社會秩序,根本無力改變國家的法律制度和司法程序。但以政府機構(gòu)有組織地進行違法、抗法的活動,司法機關(guān)很難施行強力執(zhí)行。它不僅讓法律失去應(yīng)有的尊嚴,更嚴重的是,它在讓政府形象受損、威信掃地的同時,讓世道人心因此混亂,讓法治建設(shè)偏離軌道,其后果是災(zāi)難性的。(符玉瑤)
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