重慶市財政局昨日傳出消息，市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局等部門已聯(lián)合發(fā)文，在全市國有及國有控股企業(yè)、社會團體和公募基金會中，全面開展“小金庫”專項治理工作，市民舉報“小金庫”最高可獲10萬元獎勵。

　　三類國企要進行治理

　　市財政局有關(guān)負責(zé)人稱，“小金庫”就是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(包括有價證券)及其形成的資產(chǎn)。所謂符合規(guī)定的單位賬簿，是指按照《會計法》的規(guī)定設(shè)置的會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

　　在社會團體方面，由市民政局登記在冊的社會團體和公募基金會、由各區(qū)縣(自治縣)民政局登記在冊的社會團體等，均要進行“小金庫”治理。

　　在國企及國有控股企業(yè)方面，三類企業(yè)要進行“小金庫”治理———由各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)和受托管理的國有及國有控股企業(yè)；由各級人民政府及其部門、機構(gòu)管理的國有及國有控股企業(yè)；由各事業(yè)單位、社會團體管理的國有及國有控股企業(yè)。

　　“小金庫”資金來源形式多樣

　　“許多財政違法行為，其性質(zhì)等同于‘小金庫’。”市財政局有關(guān)負責(zé)人稱，如超范圍、超標準發(fā)放獎金、津貼，公款旅游，請客、送禮等。

　　時下“小金庫”資金來源更加繁雜，方式也更加隱蔽。據(jù)介紹，“小金庫”資金來源除了亂收亂罰，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移合法收入，收取不法收入及接受贊助、捐贈等傳統(tǒng)手法外，又出現(xiàn)了虛列收支、虛報冒領(lǐng)套取財政資金等手段。

　　其次，“小金庫”表現(xiàn)形式除了以現(xiàn)金形式由相關(guān)人員保管或以個人名義公款私存外，還出現(xiàn)了向下屬或關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移設(shè)置的方式。

　　第三，“小金庫”多用于單位職工個人福利、補助、獎金以及超標準、超范圍解決單位辦公費用等灰色消費，而且相當一部分用于滿足個別人的利益，進行送禮、行賄、揮霍、因私消費甚至貪污私分等黑色支出。

　　舉報查實最高獎10萬

　　“對專項治理中發(fā)現(xiàn)的‘小金庫’，要嚴格按照依法處理，寬嚴相濟的原則進行處理�！庇嘘P(guān)部門稱，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理，對被查發(fā)現(xiàn)的問題從重從嚴處理。

　　市財政局有關(guān)負責(zé)人稱，歡迎單位和個人舉報國企和社會團體的“小金庫”。對舉報有功的單位和個人，將根據(jù)查實的設(shè)立“小金庫”金額，給予3%~5%的獎勵，最高10萬元，由同級財政負擔(dān)。舉報電話：67575239，舉報郵箱：xjkcq@cq.gov.cn。

　　國企“小金庫”主要表現(xiàn)形式

　　1、用銷售商品收入、提供勞務(wù)收入等營業(yè)收入設(shè)立“小金庫”；

　　2、用資產(chǎn)處置、出租、使用收入設(shè)立“小金庫”；

　　3、虛列職工工資、福利費用、社會保險費用、工會經(jīng)費、管理人員職務(wù)消費等人工成本設(shè)立“小金庫”；

　　4、以虛假會計核算方式轉(zhuǎn)移原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”；

　　5、以虛假資產(chǎn)盤虧、毀損、報廢方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”。

　　社團“小金庫”主要表現(xiàn)形式

　　1、隱匿會費收入設(shè)立“小金庫”；

　　2、截留行政事業(yè)性收費設(shè)立“小金庫”；

　　3.截留捐贈收入設(shè)立“小金庫”；

　　4、以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設(shè)立“小金庫”。 記者 張彬 見習(xí)記者 錢宇