2010年中國自然災(zāi)害警示錄 歷史災(zāi)難中實現(xiàn)進(jìn)步(2)——中新網(wǎng)

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      2010年中國自然災(zāi)害警示錄 歷史災(zāi)難中實現(xiàn)進(jìn)步(2)

      2010年09月09日 18:12 來源:新華網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

        多災(zāi)未必多難——自然災(zāi)害是不可避免的,但是減少災(zāi)害損失是大有作為的。我們要學(xué)會防災(zāi)而不僅僅是抗災(zāi),加強(qiáng)減災(zāi)而不僅僅是救災(zāi),這就是人類面對自然災(zāi)害的科學(xué)態(tài)度

        “舟曲之殤能否避免?”舟曲災(zāi)害發(fā)生后,一位網(wǎng)友發(fā)問。

        一周之后,四川綿竹的清平鄉(xiāng)回答了這個問題。

        8月12日16時33分,清平鄉(xiāng)接到預(yù)警信息:未來48小時內(nèi)有暴雨天氣過程。不到5分鐘,這個消息也傳遍了綿竹市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        當(dāng)晚,暴雨如注。許多村民都已熄燈入睡,清平鄉(xiāng)黨委、政府及各村的辦公室卻亮如白晝,電話鈴此起彼伏,所有干部及民警再次接到通知,要求隨時待命。

        自接到暴雨預(yù)警后,全鄉(xiāng)115個地質(zhì)災(zāi)害隱患點便進(jìn)入了全天候監(jiān)測狀態(tài),于是每一條水溝邊、懸崖處,都盯著一雙警惕的眼睛。

        雨越下越大。臨近午夜,各監(jiān)控點傳回消息,隨時有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能。一級預(yù)案啟動了。待命的38名工作人員分成4組,敲鑼,拉響警笛警報,用擴(kuò)音器不斷喊話撤離村民。對于只有老人和小孩的家庭,鄉(xiāng)干部們則挨家挨戶地敲門排查。

        “天上下著暴雨,四周啥都看不到,我們順著平時演練過的逃生路線,朝安全地方跑,躲過了泥石流!眻A包村8組村民謝明邦回憶當(dāng)時的情景,仍心有余悸。

        這條逃生路,謝明邦一家至少走過兩次。在汛期來臨之前,鄉(xiāng)上分批組織幾個村開展緊急撤離演練,為村民們劃出了一條緊急逃生路線。當(dāng)時,謝明邦覺得是干部們瞎操心,結(jié)果在危急關(guān)頭救了他全家人的命。

        13日凌晨,600多萬立方米的泥石流,從狹長的山谷傾瀉而下,襲擊了人去樓空的清平鄉(xiāng)——5400多名清平群眾早已安全轉(zhuǎn)移。

        我們想到了近來發(fā)生的山洪泥石流等災(zāi)難。如果災(zāi)難發(fā)生前,就啟動預(yù)警機(jī)制;如果暴雨如注時,就有忠于守職的警惕眼睛盯著山崖溝谷;如果人們熟知防災(zāi)避災(zāi)的方法,如果早已準(zhǔn)備好了逃生通道……

        人類無法消滅自然災(zāi)害,但人類卻有能力把災(zāi)害減低到最小程度。災(zāi)害的頻發(fā),讓人們不斷投入更多新的思考——大難并不一定是大災(zāi)的必然結(jié)果。

        經(jīng)過汶川地震洗禮,清平鄉(xiāng)、綿竹市乃至整個四川省在地震后的廢墟上學(xué)會了“奔跑”——在科學(xué)防災(zāi)、主動避險方面做足了功課:他們在全省范圍內(nèi)展開地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,制定轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,層層落實監(jiān)測防范責(zé)任,逐步建立起完整的地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防預(yù)警機(jī)制,在各地廣泛開展應(yīng)急避險演練。清平鄉(xiāng)所在的綿竹市早在今年4月,就開始對全市342個隱患點雨天24小時守候,并儲備了足夠災(zāi)民生活一至兩個月的生活物資,全市每一個重建的學(xué)校、醫(yī)院、政府等都有承載應(yīng)急避險能力……

        羚羊因為獅子的存在而更善于奔跑。面對新中國成立以來最大規(guī)模的山洪泥石流災(zāi)害,面對百年一遇的大洪水,正是依靠科學(xué)有效的預(yù)防,四川全省近百萬受災(zāi)群眾與泥石流賽跑,贏得了時間,贏得了生命,這不能不說是我們應(yīng)對自然災(zāi)害歷史上的又一奇跡。

        人們因在災(zāi)難中感受切膚之痛而變得聰明起來。災(zāi)難鍛造了一種方法,培養(yǎng)了一種精神,不是盲目蠻干,而是科學(xué)設(shè)防、積極避險,并變害為利。

        當(dāng)自然災(zāi)害成為常態(tài),我們要會學(xué)會科學(xué)設(shè)防、趨利避害。這樣,人們在自然災(zāi)害面前才會少些恐懼和無助,多些從容和鎮(zhèn)定。

        今年暴雨雖多,汛情雖急,災(zāi)害雖重,但1998年以來,國家大幅度增加對大江大河治理的投入力度,實施了長江、黃河干堤加固工程和淮河治理19項工程,讓大江大河有驚無險。

        今年地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,但2001年至今投入20億元在三峽庫區(qū)建立的專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和群測群防網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮了重要作用。三峽庫區(qū)這個地質(zhì)環(huán)境極度脆弱的地區(qū),迄今已連續(xù)7年實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。

        “防為上,救次之,戒為下。”——這是人類與自然災(zāi)害斗爭實踐反復(fù)證明的鐵律。然而,現(xiàn)實中,要全面設(shè)“防”并不容易。

        有這樣一個真實的故事:一位地方領(lǐng)導(dǎo)在安排任內(nèi)的財政預(yù)算時,看到有一筆錢用來修建避難所,大手一揮:“我看,這筆錢還是先用到別處,避難所在我任期之后再修吧!”

        許多防災(zāi)減災(zāi)專家擔(dān)心這樣一種現(xiàn)象,一些地方政府“重救災(zāi)輕防災(zāi)”,認(rèn)為應(yīng)急“做好了有政績”,但在防災(zāi)方面卻抱有僥幸心理,不肯投入。

        看看這樣一組數(shù)據(jù)吧:向縣級以上有關(guān)部門報送水雨情信息的水文測站僅有10294處,而全國水庫就有86000多座,平均8座水庫輪不到1個;江河流域平均每1萬平方公里只有3.3個水文站,西部地區(qū)站點稀少,平均每1萬平方公里不足1.5個水文站……

        “防災(zāi)意識淡薄,防災(zāi)教育流于形式,不少農(nóng)村房子蓋到斷裂帶、滑坡體、河道上,縣及縣以下不少地方設(shè)防完全是盲區(qū)!笔放嘬姂n心忡忡地說。

        再看一看另外一組數(shù)據(jù):1949年至2009年,中央和地方共計安排投資1.2萬億元用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全國防洪減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益累計達(dá)3.93萬億元。

        胡鞍鋼說,減災(zāi)意味著增產(chǎn),減少自然災(zāi)害的損失量,就等于增加國內(nèi)生產(chǎn)總值。防災(zāi)減災(zāi)不僅更經(jīng)濟(jì),而且更人道。

        我們要舍得花現(xiàn)在的錢,買未來的安全。

        令人欣慰的是,在自然災(zāi)害的一次次沖擊中,這樸素的道理正被更多的人進(jìn)一步領(lǐng)悟。

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      【編輯:馬學(xué)玲】
       
      直隸巴人的原貼:
      我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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