專家稱破解養(yǎng)老難題需要政府規(guī)范與資金投入——中新網(wǎng)

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      專家稱破解養(yǎng)老難題需要政府規(guī)范與資金投入

      2010年10月17日 12:04 來源:中國廣播網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

        據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天是重陽節(jié),一位網(wǎng)友這樣留言: “孩子!如今,我的腳站也站不穩(wěn),走也走不動了,所以,請你緊緊地握著我的手,陪著我,慢慢的,就像當年,我陪著你一步一步地走!毕嘈胚@也是很多老人的心聲。

        然而,調(diào)查顯示,近年來我國城鄉(xiāng)空巢老人數(shù)量增長迅速,很多城市老年人空巢家庭的比例已超過50%,如何能做到“老人生活有人管、子女工作很安心”?兩年前,鄭州市金水區(qū)在河南省率先建立28個社區(qū)托老站,探索居家養(yǎng)老模式,但如今托老站的運營結(jié)果并不理想。

        在鄭州市金水區(qū)農(nóng)科院托老站里記者看到,活動室、閱覽室、理療室一應俱全,老人只需繳納每頓5塊錢的伙食費,就可以享受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務,不過這樣的服務只對能夠自理的老人提供。托老站站長牛玉林認為,目前托老站還難以做到名符其實:

        牛玉林:“有一些老人不是完全能自理,子女出去的時候找到我們說能不能在這托養(yǎng)一天,我們是非常樂意去做的,但是主要是受場地的制約。如果說再多兩間房子,把日托搞起來,也是名實一致應該是一致了,起碼他承擔了托老站基本的職責了!

        事實上,農(nóng)科院托老站因為率先嘗試了政企合作的模式,在已經(jīng)建成的28個托老站中已經(jīng)是成功的典范。牛玉林告訴記者,一些在商品房小區(qū)里建設的托老站,因為組織松散,建成后往往沒有充分發(fā)揮作用:

        牛玉林:“有些服務吧,站是建起來了,有些設施也配備了,但是活動不一定開展起來。咱這個社區(qū)是比較好的,因為都是單位的職工,所以說有活動大家都愿意往一塊去。有些是那種新型的雜居型的小區(qū),家互相都不認識,覺得沒有同伴去玩,也沒有個組織,的確是不太好開展。有些辦事處社區(qū)花費的比較大,有些建以來以后就不怎么管。”

        曾經(jīng)在08年規(guī)劃建設的大石橋天下城社區(qū)托老站目前就已經(jīng)不復存在,大石橋辦事處工作人員說:

        工作人員:“現(xiàn)在天下城托老站恐怕去不了,因為他那個物業(yè)上把它弄成檔案館了!

        據(jù)了解,目前社區(qū)托老站主要由所在街道辦事處和社區(qū)出資管理,因為難以盈利、需要長期投資,不少社區(qū)并不熱心,金水區(qū)社區(qū)服務中心工作人員告訴記者:

        工作人員:“如果運營起來了還真不錯,對老百姓和轄區(qū)老人卻是是一種福利,是一種公益事業(yè),老人也享受到實惠,但是長期走,如果靠政府往里補貼走的很艱難,他每運營一步就要一部份資金,現(xiàn)在辦事處也不是很寬裕,所以辦事處一看一直往里貼錢,就不是很熱,不是很樂意!

        和你一起慢慢變老,看起來浪漫,卻有很多亟待解決的問題和困擾。根據(jù)《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,全國60歲及以上老年人口已達到1.6714億,占總?cè)丝诘?2.5%。到本世紀中葉,中國人口的1/3將是老年人。中國已跑步進入老齡化社會。

        我們應該如何應對養(yǎng)老之憂?靠社會還是靠子女?這中間,還有哪些方式需要探索?現(xiàn)在我們來連線社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員張翼:

        主持人:目前我國面臨的養(yǎng)老的困境主要有哪些,背后的原因又是什么呢?

        張翼:困境主要有這么三點,第一點我們國家的老年人參加養(yǎng)老保險的概率不是很大,所以現(xiàn)在在我們國家,享受有勞保險的人數(shù)總共不到五千萬人,但是我們國家的60歲以上的老人已經(jīng)達到了1.6億以上。第二個問題就是,家庭照料的能力在我們國家受到很大的挑戰(zhàn),在傳統(tǒng)社會里面,父母親生的子女數(shù)量是比較多的,自從我們國家計劃生育嚴格執(zhí)行以后,父母親不能夠依靠自己的孩子來代替家庭內(nèi)部所需的家庭照料、精神慰藉這樣的事情,因此必須有養(yǎng)老社區(qū)來使老年人有所照料。第三個方面要說的困惑是,我們國家的養(yǎng)老設施,與我們國家老年人的數(shù)量迅速增長相比它是個很大的口,一方面養(yǎng)老設施比較少,老年人沒有地方養(yǎng)老,另一方面養(yǎng)老院辦理起來以后,由于養(yǎng)老院的費用比較高,導致老年人,貧困的老年人無法進入到養(yǎng)老院里面去。

        主持人:要想解決剛才您提到的問題,除了加大投入給予資金支持之外還應該從哪些方面入手呢?

        張翼:現(xiàn)在很多地方的小學,由于入學人數(shù)受到很大的限制,很多地方是關(guān)停并產(chǎn),這樣的公共設施,不管是在鄉(xiāng)村在社區(qū)還是在城市都存在這樣的現(xiàn)象,如何把原來的教育設施改造為養(yǎng)老設施,這個是一個近期可以使用的一大筆公共資源。第二個方面對我們國家的老年照料這一塊,要大力發(fā)展,現(xiàn)在我們國家的老年活動中心,或者是老年養(yǎng)老院里面的服務人員,他的素質(zhì)還相對比較低,不能夠達到基本的照料需求,因為一般的照料都受過基本醫(yī)療護理常識的培訓,以及他們對老年人公共愛心精神的培訓,這兩點在老年人,尤其是癡呆老年人,特別老的生活不能自理的老年人的照料這是一個很大的問題。

        主持人:破解養(yǎng)老的難題,政府、社會、企業(yè)以及資金和政策等等因素之間,應該是一種什么關(guān)系呢?

        張翼:有些企業(yè)是能夠辦養(yǎng)老院,像天津泰達的養(yǎng)老院就是每月交2000塊錢可以住到養(yǎng)老公寓里面去,兩口子交4000塊錢馬上就可以住進去享受他們的服務,這個是對有收入的、收入比較高的老年人來進行的投資。還有一種情況,在北京市一些地方試探性嘗試做的,就是以房養(yǎng)老,把房屋交給養(yǎng)老公司,養(yǎng)老公司通過房屋的出租,把資金盤活,然后你免費住到他比較高的養(yǎng)老院里面去,這種情況,政府的投入必需一方面出政策要保護老年人的利益,監(jiān)督市場上養(yǎng)老企業(yè)的行為,然后再加上資金的引導,才能夠使得養(yǎng)老事業(yè)越辦越紅火,在政府的規(guī)范與政府資金投入的兩個方面缺一不可。(魏翀 馬松林)

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      【編輯:馬學玲】
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      我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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