2014年2月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)了兩個(gè)決定，分別將9月3日確定為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，將12月13日確定為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。

　　自新中國(guó)成立以來(lái)，中央人民政府政務(wù)院和國(guó)務(wù)院對(duì)抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日均作出一系列相關(guān)規(guī)定，多年來(lái)一直在國(guó)家層面進(jìn)行抗戰(zhàn)勝利的紀(jì)念活動(dòng)�！按舜未_定9月3日為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日，延續(xù)了之前的規(guī)定，但通過(guò)立法上升為國(guó)家意志之后，法律效力更高。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)高洪認(rèn)為，“我們就是要通過(guò)國(guó)家立法的形式，把抗戰(zhàn)的正義性、對(duì)死難英烈的紀(jì)念和緬懷永久性地固定下來(lái)�！�

　　通過(guò)立法形式確立紀(jì)念日和公祭日，使我們中華民族紀(jì)念歷史的行為上升到國(guó)家和法律層面，這些都在向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，是一個(gè)能夠正確、理性對(duì)待歷史問(wèn)題的國(guó)家

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議于2月25日下午舉行分組會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于確定中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日的決定草案和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日的決定草案。

　　分組審議中，與會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員、各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和全國(guó)人大代表一致表示，由全國(guó)人大常委會(huì)專門作出決定，以立法的形式確定中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日和設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日，充分反映了全國(guó)各族人民共同心聲，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，具有充分的法理依據(jù)，是完全必要的。

　　與會(huì)人員完全贊成兩個(gè)法律案的說(shuō)明和決定草案，一致建議將決定草案交付本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

　　“全國(guó)人大是代表全體中國(guó)人民的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)立法的形式確立兩個(gè)紀(jì)念日表明了中國(guó)人民的整體意愿，這說(shuō)明日本的侵華歷史是不容被歪曲和抹殺的，銘記歷史是每個(gè)中國(guó)人必須牢記的義務(wù)，要求日本正視歷史也是每個(gè)中國(guó)人應(yīng)該有的權(quán)利�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所助理研究員、法學(xué)博士張曉磊向記者表示說(shuō)，通過(guò)立法形式確立紀(jì)念日和公祭日，使我們中華民族紀(jì)念歷史的行為上升到國(guó)家和法律層面，賦予紀(jì)念行為以法律效力，既表明了紀(jì)念歷史的莊重和威嚴(yán)，也保證了紀(jì)念歷史行為不會(huì)被隨意更改，具有持續(xù)性，這些都在向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，是一個(gè)能夠正確、理性對(duì)待歷史問(wèn)題的國(guó)家，而不像日本那樣在開倒車，搞“歷史修正主義”，甚至極端的“民族主義”。

　　同時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏向記者介紹說(shuō)，設(shè)立勝利日、公祭日，祭奠死難者、敦促民眾不忘歷史，這種做法已經(jīng)成為國(guó)際上的慣常做法。

　　2005年11月1日，第60屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在奧斯維辛集中營(yíng)解放60周年之際通過(guò)了由104個(gè)國(guó)家共同發(fā)起的決議草案，設(shè)立1月27日為“國(guó)際大屠殺紀(jì)念日”。“當(dāng)時(shí)全球社會(huì)的主流聲音便是聯(lián)合國(guó)設(shè)立‘國(guó)際大屠殺紀(jì)念日’是全人類向戰(zhàn)爭(zhēng)中罹難者致敬的崇高姿態(tài)，也是通過(guò)國(guó)際法的形式約束試圖歪曲歷史的做法。”莫紀(jì)宏說(shuō)。

　　除了“國(guó)際大屠殺紀(jì)念日”，各國(guó)也紛紛為戰(zhàn)爭(zhēng)或其他歷史事件中的死難者設(shè)立國(guó)家哀悼日、紀(jì)念日或公祭日，以此體現(xiàn)銘記歷史、尊重生命的民族價(jià)值理念。

　　在美國(guó)，每年12月7日是珍珠港事件紀(jì)念日�？偨y(tǒng)貝拉克·奧巴馬2011年簽署命令，把這一天定為“國(guó)家珍珠港榮軍紀(jì)念日”，定期舉行紀(jì)念活動(dòng)，緬懷在那場(chǎng)日軍突然襲擊中喪生的美軍官兵。

　　在俄羅斯，每年5月9日是“衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日”。當(dāng)天，首都莫斯科舉行集會(huì)和閱兵，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在位于克里姆林宮一側(cè)的無(wú)名烈士墓敬獻(xiàn)花圈。

　　另外，在德國(guó)、波蘭、新加坡等國(guó)都設(shè)有勝利日、死難者國(guó)家紀(jì)念日，在紀(jì)念死難者的同時(shí)，也提醒全世界民眾牢記歷史、勿忘教訓(xùn)。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘分析說(shuō)，全世界各個(gè)國(guó)家都會(huì)在國(guó)家層面上采取措施紀(jì)念歷史上造成重大民族犧牲的事件，推動(dòng)本國(guó)及其他國(guó)家政府與民眾增進(jìn)對(duì)歷史的認(rèn)知和溝通。設(shè)立公祭日是國(guó)際慣有做法。

　　中國(guó)以立法形式確定紀(jì)念日和公祭日，集中反映中國(guó)人民的意志，敦促日本領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)正視和反省軍國(guó)主義侵略歷史，停止反復(fù)傷害受害國(guó)人民感情的錯(cuò)誤言行

　　針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日的決定，有媒體報(bào)道稱，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官稱對(duì)中方在二戰(zhàn)結(jié)束69年后設(shè)立紀(jì)念日和公祭日感到疑惑。

　　對(duì)此，在近日召開的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人華春瑩回應(yīng)日方有關(guān)“中國(guó)設(shè)立國(guó)家公祭日”的疑問(wèn)，稱日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的言論是“揣著明白裝糊涂”。

　　“真正讓我們感到疑惑的是，二戰(zhàn)已經(jīng)過(guò)去那么多年了，歷史對(duì)于日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的罪行早有定論，為什么日本有些人至今仍然要為歷史翻案，仍然要去參拜靖國(guó)神社，去膜拜那些二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的幽靈？”國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中方敦促日方正視和反省戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)取信亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)，而不是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)的正常紀(jì)念和悼念活動(dòng)說(shuō)三道四。

　　“官房長(zhǎng)官的態(tài)度表明日本政府對(duì)歷史問(wèn)題還沒(méi)有一個(gè)正確而明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也表明日本自民黨為了保證選票和支持率等政治私利不惜在歷史問(wèn)題上‘開倒車’,即使歷史客觀事實(shí)擺在面前也視而不見、明知故犯。”作為研究日本的專家學(xué)者，張曉磊認(rèn)為，從我國(guó)對(duì)日外交政策的角度來(lái)說(shuō)，上述表態(tài)正是我們?cè)O(shè)立紀(jì)念日和公祭日的原因之一。

　　安倍晉三作為右派政治家的代表，為了一己的政治私利不惜歪曲歷史，自2012年12月上臺(tái)后，安倍內(nèi)閣就一直在歷史問(wèn)題上“開倒車”。

　　“2013年以來(lái)，安倍不但縱容內(nèi)閣成員屢次參拜靖國(guó)神社，還對(duì)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)提出質(zhì)疑。2013年12月26日，安倍本人還公然參拜了靖國(guó)神社。另外，安倍內(nèi)閣早在2013年4月開始就計(jì)劃對(duì)日本的歷史教科書進(jìn)行改革，試圖美化侵略、淡化和歪曲歷史，近期安倍還縱容日本國(guó)家媒體NHK電視臺(tái)的極端右翼言論，種種行為表明安倍執(zhí)政下的日本政府在歷史問(wèn)題上已經(jīng)越陷越深，這已經(jīng)并將給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。”張曉磊向記者介紹說(shuō)。

　　在張曉磊看來(lái)，在日本有一些人之所以仍然要為歷史翻案，深層次原因還是在于日本在二戰(zhàn)后對(duì)歷史問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行徹底的反省，沒(méi)有在教育制度上確立一個(gè)正確反省歷史的體制，歷史教育方面的缺陷反過(guò)來(lái)又促使日本民族主義的歪風(fēng)越吹越大。

　　“當(dāng)然，在日本還是有很大一部分國(guó)民持有正確、理性對(duì)待歷史的態(tài)度的，但是我們應(yīng)該注意，偏執(zhí)的民族主義之風(fēng)確實(shí)有不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)�！币恢标P(guān)注日本社會(huì)動(dòng)態(tài)的張曉磊向記者介紹說(shuō)，“在本月日本東京都選舉過(guò)后，我們發(fā)現(xiàn)得票排在第四位的田母神俊雄是一名極端民族主義者，他的背后是最近‘勢(shì)頭很猛’的‘網(wǎng)絡(luò)右翼’,而網(wǎng)絡(luò)右翼的擁躉正是日本20多歲的年輕人，這從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了日本歷史教育制度的失敗。如果不及時(shí)糾正，在日本作為少數(shù)的右翼也十分有可能通過(guò)控制右派政治家控制日本政治，從而將日本民族再次帶入深淵”。

　　對(duì)此，華春瑩也表示說(shuō)，在二戰(zhàn)結(jié)束近70年的今天，日本國(guó)內(nèi)仍不時(shí)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社、否認(rèn)甚至美化日本軍國(guó)主義侵略歷史，否認(rèn)南京大屠殺的錯(cuò)誤言論，日本極右翼勢(shì)力的倒行逆施理所當(dāng)然引起了包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)以立法形式確定紀(jì)念日和公祭日，集中反映中國(guó)人民的意志，使我們牢記歷史，不忘過(guò)去，珍愛(ài)和平，開創(chuàng)未來(lái)。我們敦促日本領(lǐng)導(dǎo)人本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)正視和反省軍國(guó)主義侵略歷史，停止反復(fù)傷害受害國(guó)人民感情的錯(cuò)誤言行，以誠(chéng)實(shí)態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)取信于亞洲受害國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)。

　　紀(jì)念日以及公祭日的設(shè)立將會(huì)對(duì)中日關(guān)系起到重要作用，日本重新面對(duì)歷史、正視歷史、反省歷史才是中日關(guān)系恢復(fù)的基本前提

　　據(jù)參與了設(shè)立公祭日事宜討論的侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長(zhǎng)朱成山透露，12月13日確定為國(guó)家公祭日后，相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)的規(guī)模和層級(jí)會(huì)有提升。

　　據(jù)介紹，從1994年開始，南京第一次舉行悼念活動(dòng)，采取全城拉警報(bào)、放飛和平鴿、獻(xiàn)花圈等紀(jì)念形式。從2002年開始，單一的悼念活動(dòng)改為悼念遇難者和祈禱和平雙主題，此后一直延續(xù)到2013年。

　　朱成山表示，今年12月13日的紀(jì)念活動(dòng)一些國(guó)際政要、前政要、駐華使節(jié)以及國(guó)際媒體要來(lái)參加，這樣規(guī)模的活動(dòng)，每年都要舉行。

　　另外，從國(guó)際關(guān)系意義上看，時(shí)殷弘認(rèn)為設(shè)立國(guó)家公祭日將有利于向其他國(guó)家展示相關(guān)國(guó)際主張的歷史來(lái)源，推動(dòng)在國(guó)際層面上的歷史研究，促進(jìn)全世界對(duì)真實(shí)歷史史實(shí)的理解，支持國(guó)家在特定國(guó)際問(wèn)題中的立場(chǎng)，“無(wú)論是中國(guó)，還是其他國(guó)家，就重大歷史事件設(shè)立公祭日都具有重要的歷史意義”。

　　在張曉磊看來(lái)，紀(jì)念日以及公祭日的設(shè)立將會(huì)對(duì)中日關(guān)系起到重要作用。

　　“中日關(guān)系因?yàn)槿毡緵](méi)能正確對(duì)待歷史而跌入谷底。正確對(duì)待歷史問(wèn)題是中日關(guān)系能夠發(fā)展的前提條件，但是自安倍上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，日本的右派政治家們淡化、無(wú)視甚至歪曲歷史，現(xiàn)在中日關(guān)系的艱難局面正是日本單方面造成的。”張曉磊說(shuō)，中國(guó)此次之所以以立法形式設(shè)立紀(jì)念日以及公祭日主要有三方面原因，第一是為了中日關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為了讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中日之間的歷史問(wèn)題有一個(gè)客觀、正確的認(rèn)識(shí)；第二點(diǎn)也為了敦促日本回到正確認(rèn)識(shí)歷史的軌道上而不是越陷越深，向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，是一個(gè)能夠正確對(duì)待歷史問(wèn)題的大國(guó)；第三點(diǎn)則是為了以正確的方式教育我們的后代，銘記歷史，才能有一個(gè)美好的未來(lái)，充分體現(xiàn)中國(guó)人民愛(ài)好和平的意愿，“其中有兩項(xiàng)都是和日本息息相關(guān)的”。

　　張曉磊進(jìn)一步表示說(shuō)，公祭日的設(shè)立向日本表明了我們對(duì)待中日關(guān)系中歷史問(wèn)題的明確態(tài)度，同時(shí)也在國(guó)際社會(huì)層面展示了我們國(guó)家對(duì)待歷史問(wèn)題的方式、方法，這有利于我們國(guó)家在國(guó)際社會(huì)樹立一個(gè)對(duì)待歷史問(wèn)題的良好國(guó)際形象，同時(shí)也讓日本認(rèn)識(shí)到在歷史問(wèn)題上“開倒車”對(duì)日本本身的國(guó)家形象是一種極大的抹黑，讓日本民眾認(rèn)識(shí)到日本自民黨歪曲歷史的根本原因在于他們的政治私利，從而有助于糾正被日本政府歪曲的國(guó)內(nèi)外輿論。

　　“設(shè)立公祭日也是我們?cè)跉v史問(wèn)題上做的一個(gè)表率，也希望日本能夠以此為范本真正的反省歷史。正視和銘記歷史才能真正走向未來(lái)，無(wú)視和歪曲歷史無(wú)法帶給日本一個(gè)美好的未來(lái)。日本重新面對(duì)歷史、正視歷史、反省歷史才是中日關(guān)系恢復(fù)的基本前提�！睆垥岳谡f(shuō)。

　　中國(guó)此次之所以以立法形式設(shè)立紀(jì)念日以及公祭日主要有三方面原因，第一是為了中日關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為了讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中日之間的歷史問(wèn)題有一個(gè)客觀、正確的認(rèn)識(shí)；第二也為了敦促日本回到正確認(rèn)識(shí)歷史的軌道上而不是越陷越深，向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，是一個(gè)能夠正確對(duì)待歷史問(wèn)題的大國(guó)；第三則是為了以正確的方式教育我們的后代，銘記歷史，才能有一個(gè)美好的未來(lái)，充分體現(xiàn)中國(guó)人民愛(ài)好和平的意愿�！醣緢�(bào)記者趙麗