中新社北京三月五日電 (記者 孫自法)知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼稱,本屆政府特別是今年的政府工作報告突出體現(xiàn)了政府職能已由追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向解決民生問題,從而實現(xiàn)由增長型政府向公共服務(wù)型也即民生型政府的轉(zhuǎn)型。
胡鞍鋼五日下午點評溫家寶所作政府工作報告時作上述表示。他說,GDP增長是市場而非政府的政績,政府這方面主要職責是進行宏觀調(diào)控,政府最大的政績是解決民生問題。“本屆政府已將關(guān)注點由GDP轉(zhuǎn)向人,這是一個重大的改變!
那么,民生的最大問題是什么?胡鞍鋼認為,今年的政府工作報告就凸顯出兩大方面——其一為就業(yè)是民生之本,其二為教育是民生之基。就業(yè)方面,一九九五年至二○○一年期間,中國處于下崗“洪水”、失業(yè)“洪水”時代,累計六千萬國有及城鎮(zhèn)集體單位正規(guī)就業(yè)崗位被摧毀,而去年,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)一千一百八十四萬人,超出目標值九百萬人三十二個百分點,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標為百分之四點六,實際控制在百分之四點一。
世界就業(yè)總量及新增就業(yè)的四分之一均在中國,這在就業(yè)成為世界難題的今天尤為難能可貴,也是本屆政府政績的突出體現(xiàn)。雖然中國目前還面臨大中專學生就業(yè)的巨大壓力,但胡鞍鋼對政府解決就業(yè)問題持樂觀態(tài)度,認為中國目前已擺脫高增長、無就業(yè)(低就業(yè))狀況,正向高增長、高就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。而就業(yè)產(chǎn)生收入、收入帶來消費、消費拉動需求、需求促進經(jīng)濟增長,這會形成一個良性循環(huán)。
教育方面,本屆政府大規(guī)模投入公共財政,支持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育發(fā)展,推動基本公共教育服務(wù)均等化。今年中國還要召開全國教育大會,促進教育發(fā)展特別是教育公平發(fā)展,讓所有人都能上學和上得起學。胡鞍鋼說,在中國,發(fā)展教育應(yīng)是第一國策,提高人力資本則是政府第一職責,教育投入的紅利很快就能獲得。