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圖為京杭大運(yùn)河。國(guó)家文物局于12月15日公布的《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》上,京杭大運(yùn)河作為浙江等8省市的聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目名列榜首。京杭大運(yùn)河全長(zhǎng)1747公里,從北京通州的源頭到杭州的途中,借助了很多水源,溝通了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢塘江五大水系。 中新社發(fā) 黃正勝 攝
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“如果說長(zhǎng)城是中華民族堅(jiān)挺的脊梁,那么大運(yùn)河就是我們民族流動(dòng)的血脈!”昨日,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔向本報(bào)記者表示,他今年將提交提案,建議推進(jìn)京杭大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn),并盡快制定《大運(yùn)河保護(hù)條例》。 京杭大運(yùn)河是中國(guó)惟一一條南北走向的大型水系,始建于春秋時(shí)期,后經(jīng)隋朝和元朝兩次大規(guī)模擴(kuò)展,綿延1794公里,流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江6省市,連接了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江和錢塘江5大河流。 大運(yùn)河面臨嚴(yán)重人為與自然破壞 單霽翔表示,雖然中央和地方各級(jí)政府不斷加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)管理力度,大運(yùn)河作為我國(guó)首批重要大遺址保護(hù)項(xiàng)目,在中央財(cái)政的文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以了適當(dāng)傾斜,但是,不可否認(rèn),大運(yùn)河依然面臨著較為嚴(yán)重的人為與自然破壞的威脅。 “有些地段運(yùn)河水早已斷流,有些地段河道甚至難辨蹤跡,有些地段生態(tài)環(huán)境惡劣污水橫流,有些地段運(yùn)河文化遺存遭到‘建設(shè)性破壞’,還有些地段不合理利用嚴(yán)重影響了大運(yùn)河歷史風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性,加之由于管理不善,亂開支渠、截流用水等原因,使大運(yùn)河改道、廢棄以及毀舊建新等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給大運(yùn)河及其相關(guān)文化遺產(chǎn)造成了極大損失。”在提案中,單霽翔這樣描述了大運(yùn)河目前的困境。 此外,單霽翔認(rèn)為,大運(yùn)河保護(hù)還存在文化遺存家底不清,保護(hù)管理缺乏有效的法律、規(guī)劃和制度依據(jù)及支持等原因。而且大運(yùn)河的保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口比較大,各級(jí)財(cái)政對(duì)大運(yùn)河保護(hù)的投入不足。 《長(zhǎng)城保護(hù)條例》經(jīng)驗(yàn)值得借鑒 單霽翔認(rèn)為,大運(yùn)河是我國(guó)古代文明的重要載體,兩岸生活著的民眾演繹著豐富多彩的地域文化。大運(yùn)河及其流域的河道、水系、航運(yùn)、碼頭、船閘、歷史城鎮(zhèn)、街坊社區(qū),被串聯(lián)起極為豐富的文化遺產(chǎn)族群。因此應(yīng)將其整體申報(bào)世界文化遺產(chǎn),這有利于大運(yùn)河的科學(xué)保護(hù)、管理和合理利用。 而盡快制定《大運(yùn)河保護(hù)條例》,也是單霽翔認(rèn)為是迫切需要解決的,“去年,國(guó)務(wù)院公布的《長(zhǎng)城保護(hù)條例》,不僅為長(zhǎng)城保護(hù)構(gòu)建了強(qiáng)有力的法律支撐,更為大運(yùn)河等地域廣、體量大、情況復(fù)雜的文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了借鑒。”作為國(guó)家文物局局長(zhǎng),單霽翔表示,根據(jù)我國(guó)目前實(shí)施的長(zhǎng)城保護(hù)工程的經(jīng)驗(yàn),為這類大型的代表性文化遺產(chǎn)制定專門的保護(hù)法規(guī),是極為必要的舉措!皣(guó)家立法所達(dá)到的保護(hù)效果更為突出!”單霽翔同時(shí)坦言,目前的長(zhǎng)城保護(hù)有很多地方不盡如人意。(記者馬力) -相關(guān)鏈接 京杭大運(yùn)河一年申遺路 2006年全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議期間,58名政協(xié)委員聯(lián)名提交提案,提出京杭大運(yùn)河應(yīng)申請(qǐng)加入世界文化遺產(chǎn)名錄;同年5月,國(guó)務(wù)院將京杭大運(yùn)河公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;同年5月,全國(guó)政協(xié)文史委組織了大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)考察活動(dòng);2006年年底,國(guó)家文物局公布了我國(guó)重新設(shè)定的《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,將大運(yùn)河列入其中;今年兩會(huì)期間,根據(jù)全國(guó)政協(xié)的議程安排,惟一的一場(chǎng)集體采訪活動(dòng)將圍繞“大運(yùn)河保護(hù)與申遺”主題展開,屆時(shí)將邀請(qǐng)部分全國(guó)政協(xié)委員回答記者提問。 |
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