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　　——深化司法體制和工作機(jī)制改革，完善社會主義審判制度。

　　最高人民法院從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史；人民法庭的立案管理、巡回辦案、訴訟調(diào)解和適用簡易程序等工作均已形成制度性規(guī)定；改革了審判委員會工作方式、表決機(jī)制、委員任職資格；執(zhí)行體制與工作機(jī)制改革和審判監(jiān)督制度改革，已經(jīng)向全國人大常委會提出立法建議。

　　完善司法為民工作機(jī)制。各級人民法院推行人民法庭直接立案制度，有6520個(gè)人民法庭具備直接立案條件；有328個(gè)中級法院和2307個(gè)基層法院建立了“一站式”立案大廳；完善巡回審判制度，直接到當(dāng)事人所在地或案發(fā)地開庭審理案件；依法擴(kuò)大簡易程序適用范圍，適用簡易程序?qū)徖淼囊粚徯淌掳讣�達(dá)38.87%，民事案件達(dá)71.26%；對經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人及時(shí)提供司法救助，全年救助282581人次，緩、減、免交訴訟費(fèi)12.11億元。

　　完善司法解釋工作機(jī)制。最高人民法院專門制定了司法解釋工作規(guī)范，同時(shí)規(guī)定重要司法解釋出臺前，要通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以公布，廣泛征求有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各界意見。一年來，最高人民法院就審理勞動爭議案件、環(huán)境污染案件、侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件等具體應(yīng)用法律問題，分別制定了重要司法解釋。

　　——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，確保司法公正。

　　各級人民法院涌現(xiàn)出一批“公正司法、一心為民”的好法院、好法官，全年共有445個(gè)集體和489名個(gè)人受到中央有關(guān)部門和最高人民法院表彰。

　　加強(qiáng)法官隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。開展了“增強(qiáng)司法能力，提高司法水平”培訓(xùn)活動，全國法院各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)法官及其他工作人員23萬余人次。健全法官選用制度。最高人民法院從下級法院、大專院校、科研單位和律師隊(duì)伍中選調(diào)、招錄100多名優(yōu)秀人才從事審判工作，同時(shí)，選派多名法官到地方掛職鍛煉。

　　加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是協(xié)助地方黨委選好配強(qiáng)高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子；二是以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的審判管理、行政管理和隊(duì)伍管理職責(zé)；三是教育領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高反腐防變的能力和自覺性；四是不斷加強(qiáng)對各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約。

　　深入開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，規(guī)范法官審判行為，約束法官業(yè)外活動。加大了規(guī)范司法管理行為的力度，逐步建立法院內(nèi)部權(quán)責(zé)分明、相互制約的制度體系。

　　認(rèn)真落實(shí)違法違紀(jì)審判責(zé)任追究制度。從中發(fā)現(xiàn)違法審判線索，加大查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法、徇私舞弊行為的力度，共查處違法違紀(jì)人員292人，其中，依法被追究刑事責(zé)任的109人。

　　堅(jiān)持向全國人大及其常委會報(bào)告工作制度，自覺接受監(jiān)督。去年，最高人民法院向十屆全國人大常委會報(bào)告了全國法院開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改的情況，配合全國人大常委會開展了法官法執(zhí)法檢查和人民陪審員制度實(shí)施情況的檢查，認(rèn)真辦理全國人大代表和政協(xié)委員建議、提案241件。

　　 2007年工作安排

　　第一，依法履行審判職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障。要把維護(hù)社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的重要任務(wù)，依法嚴(yán)厲懲罰各種嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪；把推動反腐敗斗爭的深入開展作為刑事審判工作的重要職責(zé)，依法嚴(yán)厲懲罰貪污賄賂、瀆職犯罪和商業(yè)賄賂犯罪；把維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益作為刑事審判工作的重要使命，依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和危害人民群眾生命健康的犯罪。同時(shí)，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑，完善死刑案件核準(zhǔn)程序和裁判標(biāo)準(zhǔn)，確保統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)工作依法順利實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判工作，確保當(dāng)事人訴權(quán)依法得到有效保障，確保有理有據(jù)的當(dāng)事人獲得公正裁判，確保有利于社會和諧的行為得到司法裁判認(rèn)可，維護(hù)社會公平正義。依法審理行政案件，注重運(yùn)用法律手段規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。特別是依法處理群體性行政爭議，防止和避免因工作方法不當(dāng)激化矛盾、引發(fā)群體性事件，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，完善執(zhí)行機(jī)制。

　　第二，著力完善監(jiān)督制約機(jī)制，保證審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的正確行使。進(jìn)一步強(qiáng)化對法官的監(jiān)督管理，特別是加大對各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督力度，保障司法公正，維護(hù)司法廉潔。要完善法院內(nèi)部監(jiān)督制約體系，依法完善二審對一審的審級監(jiān)督，加強(qiáng)上級人民法院對下級人民法院的審判工作監(jiān)督，探索建立科學(xué)的再審工作制度。要以貫徹監(jiān)督法為契機(jī)，自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，充分尊重和主動聽取人大代表的意見和建議。

　　第三，進(jìn)一步制定和落實(shí)司法為民措施，保障當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)益。各級人民法院要進(jìn)一步從立案、審判、執(zhí)行、再審等各個(gè)環(huán)節(jié)完善方便當(dāng)事人的工作機(jī)制。健全巡回審判制度，方便當(dāng)事人訴訟；依法擴(kuò)大適用簡易程序?qū)徖戆讣�的范圍，提高訴訟效率；拓寬訴訟調(diào)解的適用范圍，嘗試刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解新模式。

　　第四，全面加強(qiáng)法院自身建設(shè)，努力提高司法能力和司法水平。各級人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，為推進(jìn)各項(xiàng)審判工作提供更好的組織、制度和后勤保障。繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育和實(shí)踐活動，進(jìn)一步明確司法指導(dǎo)思想，端正司法理念，改進(jìn)審判作風(fēng)，確保司法廉潔；加強(qiáng)各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化法官的教育和培訓(xùn)，全面提高法官的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)法官隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的選任機(jī)制。

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