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今天下午,省人大常委會召開會議,向省政府反饋《森林法》及《海南省林地管理條例》執(zhí)法檢查意見,提出要使我省天然林得到有效恢復、保護和管理。 省人大常委會副主任張德春、吳昌元、陳孫文、王亞保,副省長陳成,十屆全國人大代表、老干部阮崇武,省人大常委會秘書長翟培基出席了意見反饋會。會議由省人大常委會副主任王法仁主持。 今年7月2日至7日,省人大常委會組成執(zhí)法檢查組分三個小組,在我省開展《森林法》和《海南省林地管理條例》執(zhí)法檢查,檢查組深入檢查了51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農場,3個國家級和9個省市縣級保護區(qū),基本掌握了全省天然林的有關情況。 檢查組認為,我省各級政府和林業(yè)主管部門在宣傳貫徹落實《森林法》和《海南省林地管理條例》,查處毀林案件,保護天然林等方面作了大量工作,全省多數自然保護區(qū)內的天然林得到較好保護。但一些地方砍伐天然林、水源林、自然保護區(qū)森林,以及在25坡度以上的山頭砍伐天然林種植農作物的違法違規(guī)行為還不同程度的存在。特別是進入上世紀90年代中期到2000年前后,砍伐情況比較嚴重。2003年《海南省林地管理條例》頒布實施后,天然林保護向好的方面發(fā)展,但有些地方砍伐蔓延的勢頭沒有從根本上遏止住?傮w來說,全省天然林保護形勢不容樂觀,任務還很艱巨。 在反饋會上,省人大執(zhí)法檢查組提出了五條整改意見和建議。第一要求各級政府進一步學習宣傳法律法規(guī),提高認識,增強保護天然林的自覺性;第二要依法查處一批毀林大案,建立、落實問責制。第三完善和落實林地利用規(guī)劃。建議省政府對漿紙林的種植進行專題研究,制定和落實種植規(guī)劃,避免在生態(tài)公益林地種植漿紙林;第四健全機構,整頓隊伍,加大投入;第五探索建立生態(tài)補償機制,堅持誰保護、誰受益的原則,讓參與保護天然林的農民得到實惠,使我省天然林得到有效恢復、保護和管理。 副省長陳成在會上要求我省各級政府以此為契機,認真深入研究整改對策,制定切實可行的整改措施。他對我省各級政府提出了3個決不,即決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經濟發(fā)展;決不能以犧牲天然林為代價,換取一地的經濟繁榮;決不能以犧牲水源林、海防林為代價換取老百姓收入水平的提高。要全面實行天然林保護問責制,依法堅決打擊各種毀林行為。他要求掛牌督辦重點整改毀林區(qū)的市縣政府和林業(yè)主管部門,要及時制定整改方案,并上報省政府,確保整改工作取得成效,對整改不力的,要追究有關市縣、有關部門領導的責任。 張德春強調,要以科學發(fā)展觀為指導,正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系;以《監(jiān)督法》為依據,正確理解人大對政府監(jiān)督與支持的關系;執(zhí)法檢查結束后,政府要認真做好整改工作,人大要繼續(xù)跟蹤監(jiān)督。(作者: 范南虹) |
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