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| 9月12日上午，福州市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱，涉嫌受賄、洗錢(qián)罪的原福州市公安局副局長(zhǎng)王振忠，日前因癌癥在美國(guó)紐約死亡。2002年5月22日，原福州市公安局副局長(zhǎng)王振忠出逃美國(guó)。2003年4月2日,福州市人民檢察院以涉嫌受賄、洗錢(qián)罪對(duì)王振忠批準(zhǔn)逮捕。(《海峽都市報(bào)》9月13日) 我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。逮捕是刑事強(qiáng)制措施中最為嚴(yán)厲的一種，逮捕措施的作出，是依賴于對(duì)證據(jù)的審查和判斷。在犯罪嫌疑人仍然潛逃的情形下，檢察機(jī)關(guān)果斷對(duì)其作出批捕決定，對(duì)于案件的繼續(xù)偵查、對(duì)于最終將犯罪嫌疑人追捕歸案，都具有積極意義。 因此，盡管王振忠已逃往國(guó)外，但從被批準(zhǔn)逮捕之日起，他的身份已變?yōu)椤芭对谔印钡姆缸锵右扇耍瑹o(wú)論他逃到何時(shí)何地，法律的“達(dá)摩克里斯之劍”將始終高懸在他的頭上。令人遺憾的是，盡管“專(zhuān)案組在國(guó)際刑警組織、公安部、省公安廳的協(xié)調(diào)下，為追捕王振忠歸案，開(kāi)展了大量工作”，在王振忠外逃5年之后、在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其作出批捕決定4年之后，他最終還是客死異鄉(xiāng)，逃脫了法律的審判。 在筆者看來(lái)，為嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪，對(duì)王振忠之流的“失蹤”貪官，不但可以在其尚未到案的情況下批準(zhǔn)逮捕，還應(yīng)該在其未到案的情況下提起公訴和判刑，即“缺席審判”。但我國(guó)目前法律中卻沒(méi)有刑事缺席判決規(guī)定，這就帶來(lái)如下弊端：其一，對(duì)于“失蹤”貪官檢察機(jī)關(guān)不能提起公訴，也無(wú)法啟動(dòng)審判程序，使得潛逃的貪官逃避了法律的懲罰，有損于法律的威嚴(yán)；其二，我國(guó)已簽署的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，其中對(duì)締約國(guó)之間腐敗資產(chǎn)追回與返還的合作作了具體的規(guī)定。資產(chǎn)返還的前提條件是請(qǐng)求國(guó)已經(jīng)作出過(guò)生效判決，由于我國(guó)沒(méi)有刑事缺席審判的制度，我國(guó)的刑事司法制度無(wú)法與國(guó)際接軌，《公約》的規(guī)定就無(wú)法落實(shí)。 當(dāng)然，缺席審判相對(duì)于“對(duì)席審判”而言，畢竟不是完整的訴訟，但完備之缺席判決的效力應(yīng)等同于對(duì)席判決，它們?cè)诒举|(zhì)上并無(wú)二致。目前，還有許多外逃貪官在國(guó)外花天酒地、安享富貴，能將他們?nèi)恳苫貒?guó)受審當(dāng)然更好，但因?yàn)榉缮系闹刂卣系K和冗長(zhǎng)的程序，一時(shí)半會(huì)兒難以做到。賴昌星就是一個(gè)例子。這不僅給國(guó)家利益帶來(lái)巨大損失，也揭示出我國(guó)刑事訴訟缺失“缺席審判制度”的尷尬。怎樣發(fā)揮缺席審判在提升訴訟效率、打擊腐敗犯罪方面的功能，已成為我國(guó)司法界一個(gè)重要命題。(王威) |
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