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  資料圖：民眾關(guān)注地方黨代會(huì)。 圖為2007年5月23日，重慶市榮昌縣市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注重慶市第三次黨代會(huì)。重慶市第三次黨代會(huì)當(dāng)天開(kāi)幕，受到當(dāng)?shù)厥忻竦年P(guān)注。 中新社發(fā) 朱蕓鋒 攝
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中新社北京十月二日電 題：十七大前的地方人事布局 中新社記者 周兆軍 隨著不久前張?jiān)拼ū蝗蚊鼮楹颖笔∥瘯?shū)記，中共十七大前的地方黨委人事布局已基本完成。通過(guò)此輪高密度的人事調(diào)整，不難看出中央繼續(xù)加大干部交流的努力，以避免官員在一個(gè)地方任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)可能造成的弊端。 今年以來(lái)，共有八個(gè)省、直轄市的“一把手”易人：習(xí)近平出任上海市委書(shū)記，浙江省委書(shū)記的空缺由中組部“空降”的趙洪祝接任。張高麗從山東調(diào)任天津市委書(shū)記，李建國(guó)離開(kāi)他苦心經(jīng)營(yíng)了十年的陜西，回到自己的家鄉(xiāng)山東擔(dān)任省委書(shū)記。強(qiáng)衛(wèi)從北京向西兩千多公里，執(zhí)掌資源大省青海，而原青海省委書(shū)記趙樂(lè)際則調(diào)任陜西“一把手”。張?jiān)拼ū幻馊?guó)防科工委主任職務(wù)，改任河北省委書(shū)記。此前，衛(wèi)留成在海南由省長(zhǎng)升任省委書(shū)記。 此輪人事變動(dòng)，最受矚目的當(dāng)屬上海和天津兩個(gè)直轄市。陳良宇案發(fā)后，誰(shuí)來(lái)繼任上海市委書(shū)記曾引發(fā)坊間諸多揣測(cè)，當(dāng)“謎底”最終揭開(kāi)后，有評(píng)論稱(chēng)之為“意料之外，情理之中”。 在天津?yàn)I海新區(qū)成為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，張高麗出任市委書(shū)記和市長(zhǎng)戴相龍搭檔被寄予厚望，后者在天津施政五年已廣受認(rèn)可。天津與山東同屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，因此觀察家認(rèn)為，此次人事調(diào)整將更有利于這一區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。 媒體注意到，此輪人事變動(dòng)后，幾位新任書(shū)記的履職演說(shuō)雖措辭各異，但大都圍繞胡錦濤提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。中組部對(duì)幾位新任書(shū)記的評(píng)價(jià)中都明確提到，能自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，為人正派。習(xí)近平在與境內(nèi)外媒體見(jiàn)面會(huì)上表示，要與中央保持高度的一致，確保中央的政策在上海暢通。 人們將更多的注意力放在“封疆大吏”的變動(dòng)上，事實(shí)上與此同時(shí)，地方四級(jí)黨委都已完成換屆，十七大前的地方人事格局已基本成形。今年四月，胡錦濤在寧夏視察期間曾就黨委換屆問(wèn)題指出，對(duì)長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。 縱觀此輪地方人事布局，呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)令人耳目一新：干部年輕化有了硬性指標(biāo)，省級(jí)黨委班子中五十歲以下的要有三名，四十五歲左右的要有一名；黨內(nèi)民主制度進(jìn)一步細(xì)化，擴(kuò)大了差額推薦和差額選舉的比例；實(shí)行新的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)干部的政績(jī)進(jìn)行篩選、考核，確立今后用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向；精簡(jiǎn)黨委副書(shū)記人數(shù)，許多省份實(shí)行“一正兩副”模式。 公開(kāi)資料顯示，地方四級(jí)黨委換屆完成后，約十萬(wàn)干部要離開(kāi)原有崗位，數(shù)量之大前所未有�！斑@不是簡(jiǎn)單的干部數(shù)量減少，而是要進(jìn)行體制改革�！眹�(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱如是說(shuō)。(完) |
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