中新網(wǎng)10月30日電 據(jù)中國海洋報報道，目前，國家海洋局正抓緊編制《全國海島保護與開發(fā)規(guī)劃》，這是中國海島開發(fā)的首個總體戰(zhàn)略。
海島作為海陸兼?zhèn)涞闹匾獓医粒殉蔀槭澜绺鲊P注的焦點。海島處于“海防前沿”，在海防建設中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，在中國海洋權(quán)益維護中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
另外，中國海洋經(jīng)濟迅猛發(fā)展，海洋開發(fā)強度不斷加強，為了保障海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須加強對海島的開發(fā)與保護。海島經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟重要的組成部分，其發(fā)展對于海洋經(jīng)濟的進一步增長具有不可替代的作用，并且海島可以作為海洋經(jīng)濟向遠海發(fā)展的踏板，對海洋經(jīng)濟的“遠”發(fā)展具有重要意義。
中國海島戰(zhàn)略地位顯著。目前，已公布的77個領�；c中，75個在海島上，成為中國維護國家海洋權(quán)益的前沿。為了解中國海島開發(fā)現(xiàn)狀，促進海島資源的合理開發(fā)利用、海島生態(tài)環(huán)境的保護以及維護我國的海洋權(quán)益，必須加強對海島的調(diào)查，使海島成為維護海洋權(quán)益、支持海洋經(jīng)濟“遠”發(fā)展的堅固堡壘。
中國擁有面積大于500平方米的海島6961個，有常住居民的海島433個，島岸線長達12733公里。建國以來特別是改革開放以來，由于各級政府對海島建設的重視，海島開發(fā)尤其是有常住居民海島的開發(fā)與建設取得了很大成績，島容島貌發(fā)生了重大變化。同時也必須看到，與沿海陸域相比，海島總體開發(fā)程度不高，而且發(fā)展很不均衡。特別是占海島總數(shù)94%的無居民海島，由于有關海島管理的立法相對滯后，因而長期處于開發(fā)無度、利用無序的狀態(tài)，嚴重影響了海島資源的可持續(xù)利用和健康發(fā)展。為了依法加強海島的綜合管理，合理開發(fā)利用海島資源，保護海島生態(tài)環(huán)境，促進海島及其周圍海域的可持續(xù)利用，加速海島管理立法工作進程，是十分必要的。
《全國海島保護與開發(fā)規(guī)劃》將始終堅持以人為本，改善島上居民的生活質(zhì)量，增強社會經(jīng)濟的承載能力，“爭取用10年時間，使海島地區(qū)的交通、水電等基礎設施得到明顯改善，垃圾及污水處理妥善解決，全面改善和提高海島生活、生產(chǎn)和投資環(huán)境。將海島地區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的海上明珠”，使海島成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的新空間。(路文海 王震）
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