中新網(wǎng)10月30日電 全國(guó)人大常委會(huì)于今年8月30日表決通過的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,將自2007年11月1日起施行。
這部法律共7章70條,分總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、法律責(zé)任、附則。
該法的制定是為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序。
這部即將施行的法律,既賦予政府機(jī)關(guān)必要的應(yīng)急處置權(quán)力,又注意最大限度保護(hù)公民合法權(quán)益。法律特別規(guī)定,有關(guān)政府及其部門采取的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施,應(yīng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng),“有多種措施可供選擇的,應(yīng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民權(quán)益的措施”。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定,國(guó)務(wù)院將建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng),縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。“任何單位和個(gè)人報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,都應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)”。
為了保障公眾知情權(quán),突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法要求,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。與此同時(shí),法律明確規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息!
此外,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法還規(guī)定,發(fā)生特別重大突發(fā)事件,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全或社會(huì)秩序構(gòu)成重大威脅,采取該法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或有效控制、減輕其嚴(yán)重社會(huì)危害,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,由全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。