12月15日，人事部部長(zhǎng)尹蔚民表示，我國(guó)將設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。將抓緊研究建立國(guó)家榮譽(yù)制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度框架，啟動(dòng)行政獎(jiǎng)勵(lì)法、國(guó)家勛章法的研究論證工作。這是十七大報(bào)告首次提出設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度以來，有關(guān)部門的正式表態(tài)。
新中國(guó)成立以來，一直未曾中斷對(duì)各種先進(jìn)人物及其事跡的表彰，如勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的評(píng)選……產(chǎn)生過巨大的鼓舞和示范作用。但這些表彰還存在局限，缺乏與“國(guó)”字號(hào)相匹配的大氣度以及與之相適應(yīng)的巨大榮譽(yù)感與尊崇地位。國(guó)家榮譽(yù)制度的建立可謂順應(yīng)了時(shí)代的要求。
國(guó)家榮譽(yù)是對(duì)國(guó)家做出杰出貢獻(xiàn)人士的巨大肯定和鼓舞，也是國(guó)家向心力、凝聚力的重要精神感召。
國(guó)家榮譽(yù)是對(duì)國(guó)家和民族精神的全面提升和引領(lǐng)，是對(duì)社會(huì)上“精神貴族”的深切呼喚，和對(duì)社會(huì)杰出人士強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任的提醒。作為一種巨大榮譽(yù)和身份、地位的重要象征，獲得國(guó)家榮譽(yù)的公民不僅是行業(yè)杰出人士，也是社會(huì)責(zé)任感突出的人士。他們不僅成就杰出，更重要的是有天下道義和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，而非只追求一己之享樂與財(cái)富。
甚至，國(guó)家榮譽(yù)的授予，范圍還可以擴(kuò)大到別的國(guó)家。從國(guó)際上的做法看，它不僅授予本國(guó)公民，還常常用名譽(yù)勛章的辦法授予外國(guó)公民。比如法國(guó)榮譽(yù)騎士勛章由拿破侖于1802年設(shè)立，不論階層及國(guó)籍，旨在表揚(yáng)對(duì)法國(guó)有杰出貢獻(xiàn)的人士，該勛章為頒授予平民的最高榮譽(yù)。在英國(guó)，比爾·蓋茨以他非凡的商業(yè)成功和對(duì)貧困教育等慈善工作的卓越貢獻(xiàn)，而被英國(guó)女王親自授予英帝國(guó)二級(jí)騎士勛章時(shí)說，這是巨大的榮譽(yù)。
作為身份、地位和榮譽(yù)的象征，國(guó)家榮譽(yù)公民在滄海橫流中，承擔(dān)著與其地位相稱的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)著底層民眾的基本權(quán)利，在社會(huì)各階層的利益分配中起著平衡作用。如果說中產(chǎn)階層是社會(huì)重要的穩(wěn)定力量，作為精英的國(guó)家榮譽(yù)公民，則是另一支重要的國(guó)家平衡力量，他們總是站在時(shí)代的最前沿，在國(guó)家進(jìn)步或國(guó)家危難的重要關(guān)口，敢于擔(dān)當(dāng)甚至有所犧牲。這種深層的社會(huì)責(zé)任精神，通過國(guó)家榮譽(yù)的不斷暗示與強(qiáng)化，深深地扎根于社會(huì)的土壤中，其花艷、其果甜。
今日中國(guó)，正處在物質(zhì)財(cái)富極大豐富和精神財(cái)富相對(duì)匱乏、同時(shí)社會(huì)鴻溝有加深跡象的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)社會(huì)杰出人士社會(huì)責(zé)任的呼喚極其強(qiáng)烈。國(guó)家榮譽(yù)制度是這個(gè)呼喚的集中體現(xiàn)。只有物質(zhì)文明和精神文明高度匹配，文明的肌體才是健康的。有媒體對(duì)中國(guó)頂級(jí)富豪精神世界調(diào)查報(bào)告顯示，九成富豪對(duì)金錢愛恨交加。用一位學(xué)者的話說：“內(nèi)地富豪還在圍繞著財(cái)富、事業(yè)轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)未達(dá)到‘企業(yè)家’這個(gè)境界和水平�！�
在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員韓方明就曾建議制訂《國(guó)家榮典法》，統(tǒng)一規(guī)范榮譽(yù)勛章制度，實(shí)際上就是將民族精神、國(guó)家榮譽(yù)以最嚴(yán)肅的立法方式予以確立，使所有對(duì)于國(guó)家的發(fā)展和民族富強(qiáng)做出突出貢獻(xiàn)的人，都能夠獲得國(guó)家和人民的肯定。同時(shí)，被授予崇高榮譽(yù)的人和先進(jìn)事跡在公眾中的傳播面會(huì)更加廣泛，由此帶來的示范作用也將更加有效。
事實(shí)上，目前我國(guó)存在著多種榮譽(yù)授予方式和榮譽(yù)稱號(hào)，常見的有全國(guó)勞模、五一獎(jiǎng)?wù)�、五四�?jiǎng)?wù)碌�。在港澳地區(qū)也有不同的各種勛章。但是，由于缺乏統(tǒng)一的立法來確認(rèn)這些榮譽(yù)稱號(hào)的授予方式所代表的價(jià)值，公眾對(duì)某些榮譽(yù)稱號(hào)的認(rèn)知度低，客觀上影響了先進(jìn)人物事跡的傳播。期待國(guó)家榮譽(yù)制度的出臺(tái)，能夠統(tǒng)一規(guī)范榮譽(yù)勛章制度。
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