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      上海社保案揭秘:張榮坤打通上海權(quán)貴之門(mén)(圖)(4)

      2008年01月09日 11:38 來(lái)源:新華網(wǎng)-《財(cái)經(jīng)》雜志

        慈善狀元

        外來(lái)者張榮坤一舉確定了慈善揚(yáng)名的入滬方略,更深諳曲徑通幽的攀附要訣

        “對(duì)我來(lái)說(shuō),捐個(gè)一百萬(wàn),不過(guò)意味著今年少換一輛車,少買(mǎi)一套房!2001年初,張榮坤在上海市慈善基金會(huì)舉辦的捐贈(zèng)活動(dòng)上出手200萬(wàn)元、拿下上海民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)“狀元”,然后以外省年輕富豪姿態(tài)出場(chǎng),有如此說(shuō)。其時(shí),上海私營(yíng)企業(yè)尚處于財(cái)不露白的低調(diào)狀態(tài),外來(lái)者張榮坤一舉確定了慈善揚(yáng)名的入滬方略,更深諳曲徑通幽的攀附要訣。

        由于坐莊海欣股份,2001年,張榮坤只是小試慈善牛刀。待到2002年深陷股市泥沼、不得不轉(zhuǎn)換獵取目標(biāo)直指滬上高速公路時(shí),張榮坤捐贈(zèng)數(shù)字如火山噴發(fā),一舉躍入千萬(wàn)級(jí)別。

        2004年12月,張榮坤入選中華慈善總會(huì)評(píng)選的中國(guó)最具影響力的百位慈善人士。評(píng)選公示材料稱,張榮坤十多年來(lái),累計(jì)向社會(huì)各界捐款3227萬(wàn)元。其實(shí),幾乎全部捐贈(zèng)額,均發(fā)生在張榮坤入滬以后,特別是在2002年染指上海路橋股份以后。

        一則《解放日?qǐng)?bào)》2003年初的消息則稱,張榮坤“近年來(lái)”共向市慈善基金會(huì)捐贈(zèng)了2250余萬(wàn)元。上海大通會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告顯示,張榮坤2002年以福禧投資名義對(duì)外捐贈(zèng)額高達(dá)2706萬(wàn)元,以至于企業(yè)竟虧損486萬(wàn)元。根據(jù)胡潤(rùn)中國(guó)大陸慈善家2004年排行榜,張榮坤以2003年捐贈(zèng)900萬(wàn)元名列第31位。

        到了2004和2005年度,張榮坤捐贈(zèng)勢(shì)頭有增無(wú)減,分別為2400萬(wàn)元和3800萬(wàn)元(據(jù)胡潤(rùn)中國(guó)慈善家排行榜)。截至2006年夏天案發(fā)前,張榮坤出現(xiàn)在媒體聚光燈前的時(shí)機(jī),無(wú)一例外地與慈善捐贈(zèng)及公年初益活動(dòng)有關(guān)。

        與出手凌厲的捐贈(zèng)相隨,是這位外來(lái)商人滬上社會(huì)地位的節(jié)節(jié)高升。早在2001年,張榮坤就成為上海長(zhǎng)寧區(qū)工商聯(lián)常委。同年7月,上海市人大、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人到長(zhǎng)寧區(qū)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研,“重點(diǎn)探訪沸點(diǎn)投資的融資問(wèn)題”。2002年5月,張榮坤成為上海市慈善基金會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng);7月,再任上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng);8月,又任上海公共關(guān)系協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。此外,張榮坤還曾榮獲上海市“慈善之星”、民政部先進(jìn)個(gè)人等多項(xiàng)政府嘉獎(jiǎng)。

        起訴書(shū)稱,2004年,在秦裕的幫助下,張榮坤獲得“全國(guó)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”榮譽(yù)稱號(hào)。這是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、人事部、國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)設(shè)立的一個(gè)針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。與張榮坤同批獲獎(jiǎng)的,還有王均瑤、郭廣昌等滬上知名企業(yè)家。

        張榮坤所獲最顯赫地位,當(dāng)屬2002年間以29歲之身當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)青聯(lián)常委等職務(wù)。有意思的是,因?yàn)橐谏w資望太淺而竄升太快,張榮坤將自己在全國(guó)政協(xié)委員簡(jiǎn)歷上的出生時(shí)間改到了1968年,比自己身份證上的實(shí)際年齡大了足足五歲!

        以全國(guó)政協(xié)委員之身往來(lái)京滬,張榮坤自然將關(guān)系網(wǎng)織到了北京,行賄王維工就有八次發(fā)生在這里。其他布局亦已啟動(dòng)。

        2004年-2005年間,張榮坤投資約 4億元參與中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)重組。包括投資1.968億擁有中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司11.03%的股權(quán),投資1.68億持有中國(guó)人壽再保險(xiǎn)公司10%的股權(quán),投資2000萬(wàn)元持有中再資產(chǎn)管理公司9.9%的股權(quán),投資1545萬(wàn)元持有中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)公司15%的股權(quán)。

        在此期間,張就讀北大光華管理學(xué)院EMBA項(xiàng)目,再現(xiàn)當(dāng)年入滬先入學(xué)的一幕。2006年3月,福禧投資還在銀行間市場(chǎng)發(fā)行10億元短期融資券,成為第一家發(fā)行短券的民營(yíng)企業(yè)。

        與張榮坤同為政協(xié)委員、青聯(lián)常委的原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華,亦在任內(nèi)獲張贈(zèng)送10余萬(wàn)元現(xiàn)金,并因此落馬,最終因重婚罪受刑。這一款項(xiàng)雖以禮金而非賄金論處,但張氏在全國(guó)政協(xié)委員、青聯(lián)常委平臺(tái)上廣結(jié)善緣,可見(jiàn)一斑。

        不過(guò),張榮坤在北京的發(fā)展并未充分展開(kāi)。與2000年底決心入滬不同,此次他并未決心北上。直至垮臺(tái),他的重心始終在上海。

        “公路大王”

        2002年1月,王維工邀請(qǐng)了時(shí)任上海市市長(zhǎng)陳良宇與張榮坤一起用餐。張榮坤請(qǐng)陳良宇在收購(gòu)上海路橋一事中予以關(guān)照,陳當(dāng)即表示支持

        早期動(dòng)用國(guó)有資金炒股,張榮坤雖然長(zhǎng)袖善舞卻也一直低調(diào)。至2001年熊市難起,他于次年春天又以上海“公路大王”身份橫空出世,格外高調(diào)起來(lái)。

        此前半年,張榮坤經(jīng)韓國(guó)璋結(jié)識(shí)時(shí)任上海城投總公司(下稱上海城投)高層,了解到上海城投有一條公路要“處理”。城投方面稱已與浙江方面談判,但也歡迎有實(shí)力的江蘇企業(yè)加入競(jìng)爭(zhēng)。

        這條要“處理”的公路,即指上海城投下屬上海路橋發(fā)展公司所持的滬杭高速上海段經(jīng)營(yíng)權(quán)。

        張榮坤志在必得,并動(dòng)用了競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法企及的高層關(guān)系。

        “2002年1月,福禧投資(為)收購(gòu)上海路橋,請(qǐng)王維工幫助。王維工邀請(qǐng)了時(shí)任上海市市長(zhǎng)陳良宇與張榮坤一起用餐,張榮坤請(qǐng)陳良宇關(guān)照,陳良宇當(dāng)即表示支持。”

        起訴書(shū)中的這段細(xì)節(jié),為張榮坤上海發(fā)展的最大轉(zhuǎn)折“畫(huà)龍點(diǎn)睛”。由于張此前在人脈和慈善兩方面的充分鋪墊,陳良宇此時(shí)的表態(tài)亦顯得“水到渠成”。這頓飯之后,其他各路競(jìng)爭(zhēng)者紛紛鎩羽而歸,其中就包括來(lái)自北京的華聞控股;其當(dāng)家人王政由此決心與上海本地勢(shì)力結(jié)盟,最終亦于上海社保案中折戟。

        同年2月,張榮坤成立福禧投資,由沸點(diǎn)投資、南京禧福、自然人時(shí)文綺、沈嘉健為股東,注冊(cè)資本5億元(后增資至10億元)。

        2002年3月26日,在上海市政府一號(hào)貴賓廳,市政府秘書(shū)長(zhǎng)姜斯憲主持了上海路橋發(fā)展公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽字儀式,陳良宇出席,相關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)也悉數(shù)到場(chǎng),場(chǎng)面極為盛大。

        《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》確認(rèn),上海城市投資建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司將所持有的99.35%路橋公司的股權(quán),以人民幣32.07億元轉(zhuǎn)讓給福禧投資。后者支付現(xiàn)金10.15億元,承擔(dān)原上海城投對(duì)上海路橋21.92億元的長(zhǎng)期借款擔(dān)保責(zé)任,并負(fù)責(zé)借款本息償還。有關(guān)收購(gòu)款項(xiàng),則可于2002年分三次支付。

        消息震動(dòng)業(yè)界,此前藉藉無(wú)名的張榮坤和成立方才一月的福禧投資,自此成為公眾視野中的“公路大王”。

        根據(jù)上海市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)指標(biāo),上海路橋轉(zhuǎn)讓前評(píng)估總資產(chǎn)37億元,負(fù)債總額為23.3億元,所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))為13.7億元,按照福禧投資股權(quán)計(jì)算,對(duì)應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值也在13.6億元。

        案件起訴書(shū)稱:“此筆交易實(shí)際支付10.15億元,獲得了最低價(jià)值13.36億元的上海路橋股權(quán)。陳良宇違反決策程序,在沒(méi)有充分論證和評(píng)估的情況下,擅自決定將上海城投總公司持有的上海路橋公司99.35%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給福禧投資!

        張榮坤在這宗交易上獲利,絕不僅限于價(jià)格上的些許優(yōu)惠。福禧投資實(shí)際上用杠桿收購(gòu)方式,將滬杭高速上海段30年經(jīng)營(yíng)權(quán)納入囊中。

        公路項(xiàng)目還有一層重要的意義,就是鏈接張榮坤在股市黑洞中幾乎斷裂的資金鏈。

        2002年8月,福禧投資再?gòu)闹袊?guó)工商銀行上海市分行獲得100億元本外幣融資額度,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資料顯示,福禧當(dāng)年即從工行獲得短貸6億元。

        張榮坤10億元收購(gòu)款的另一來(lái)源,則正是上海社保資金。起訴書(shū)稱,2002年夏,經(jīng)韓國(guó)璋、韓方河介紹,張榮坤認(rèn)識(shí)了時(shí)任上海社保局局長(zhǎng)的祝均一。當(dāng)年10月,張榮坤就從上海社保局處拿到了第一筆2億元的借款,并“按約定給予祝均一、韓國(guó)璋、韓方河回報(bào)”。

        2003年3月20日,上述所貸2億元被存入亞洲證券上海常德路營(yíng)業(yè)部,隨后以張櫻、周衛(wèi)明、時(shí)文綺的名義開(kāi)出三張本票,共計(jì)1.7億元,以股東增資名義轉(zhuǎn)入沸點(diǎn)驗(yàn)資賬戶,欺騙工商行政部門(mén)使公司注資達(dá)到2億元。在此過(guò)程中,王永德負(fù)責(zé)資金調(diào)度,周衛(wèi)明負(fù)責(zé)辦理具體的驗(yàn)資、增資手續(xù)。由此案涉虛報(bào)注冊(cè)資本罪。

        此后,張榮坤以高速公路為融資工具,又累計(jì)拆借34.5億元的社保資金,并引發(fā)社保大案。此為后話,但其獲地方高層支持得手路橋股權(quán)在前,謀取社保資金在后,當(dāng)屬無(wú)疑。

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