存在利用職務(wù)之便收受巨額賄賂、挪用公款、謀取私利、生活腐化、為情婦謀取不正當(dāng)利益等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題;不僅貪錢,而且生活腐化,與多名女性長期保持不正當(dāng)男女關(guān)系;苗元禮不僅索賄受賄挪用公款,就連和情人開房的費(fèi)用也要到自己分管的單位去報銷;據(jù)初步統(tǒng)計,僅由苗元禮批準(zhǔn)的43家煤礦減免緩交煤礦資源價款,就使政府損失了5億多元
昔日明星找到發(fā)財“捷徑”
苗元禮,54歲,臨汾市人民政府原副市長,2007年8月27日被公示為省直正廳職職務(wù)擬任人選,其間,紀(jì)檢部門接到其有關(guān)問題的舉報,并展開初查。
“圓圓的臉上帶著笑容”,“比較精干,比較有魄力”,“但對他的出事并不意外,煤炭系統(tǒng)已經(jīng)形成了一種生態(tài)圈”。
說這番話的,是《南方周末》記者肖華,說的是臨汾市前副市長苗元禮——一個“落馬”官員。
肖華采訪苗元禮時,是在2005年7月,地點(diǎn)是臨汾市政府苗的辦公室。那時,苗元禮主抓的臨汾煤炭產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)整整推行了一年。
肖華采訪苗元禮的“由頭”,是2005年7月21日的全國煤炭工作會議。那次大會,苗元禮代表臨汾作了發(fā)言,是地級市中惟一的一家,從此就奠定了苗元禮的“明星”地位。
2004年,改變集體煤礦承包制短期行為的“煤炭產(chǎn)權(quán)制度改革”在臨汾全市和呂梁市中陽縣試行。作為山西乃至全國的試點(diǎn),剛剛分管煤炭的苗元禮被寄予厚望。
這套改革方案是“明晰產(chǎn)權(quán)、整合資源、有償使用、強(qiáng)制采改、確保安全”,核心是“明晰產(chǎn)權(quán)”,就是把煤礦總儲量的開采權(quán)明晰到個人名下,但個人必須掏“資源價款”一次性買斷,按儲量繳了“資源價款”后,“地下所有資源屬于個人”,若儲量過少或井田面積過小,將被整合或者關(guān)閉,即“整合資源”。
這就帶來一個問題,臨汾的400多個煤礦已經(jīng)開采多年,井下到底還有多少資源很難把握,關(guān)閉與保留,給掌管此事的苗元禮帶來了巨大的“尋租”空間。
瘋狂行賄索賄 大肆挪用公款
苗元禮說:“自從2007年11月7日,被組織立案調(diào)查后,大量的事實(shí)證明,我在擔(dān)任臨汾市副市長期間,特別是2004年分管煤炭工作后,存在著大量的違法違紀(jì)問題。(我)走上了犯罪的深淵,將受到法律的審判!
經(jīng)查,苗元禮存在利用職務(wù)之便收受巨額賄賂、挪用公款、謀取私利、生活腐化、為情婦謀取不正當(dāng)利益等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,涉案金額共計700余萬元。苗元禮在擔(dān)任臨汾市副市長,特別是在分管煤炭工作期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受46人賄賂,共計400余萬元人民幣、4萬美金、3000歐元,總計折合人民幣400余萬元。
其中,利用審批減免緩交煤炭資源價款的權(quán)力,收受7名礦主賄賂款150余萬元;利用整合資源,關(guān)閉和保留煤礦的審批權(quán),收受17名請托人賄賂款160余萬元;利用批撥煤礦維簡費(fèi)收受8人賄賂款60余萬元;利用安排子女上學(xué),在工作中予以關(guān)照等方式,收受臨汾市信訪局干部劉某、臨汾市安監(jiān)局原局長賴某等14人賄賂60余萬元。
苗元禮不僅貪錢,而且生活腐化,與多名女性長期保持不正當(dāng)男女關(guān)系,大搞權(quán)色交易,利用職務(wù)之便給不符合條件的煤礦撥付煤檢費(fèi)190余萬元,為特定關(guān)系人從中謀得30余萬元;借口處理工傷糾紛,趁煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)之機(jī),為特定關(guān)系人索要23萬余元。
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