發(fā)表評論 2月1日，《聯(lián)合國反腐敗公約》第二次締約國大會在印度尼西亞旅游勝地巴厘島落下帷幕。去年年末，同樣是在巴厘島，聯(lián)合國氣候變化大會為全球應對氣候變化制定出了“巴厘島路線圖”。氣候變暖正在成為全球必須面對的共同挑戰(zhàn)，而腐敗這一人類社會自形成以來從未根除的頑疾，同樣也是世界各國人民的公敵。此次的《聯(lián)合國反腐敗公約》第二次締約國大會也在竭力促成一個國際反腐機制的形成，旨在為各國通力解決腐敗問題找到一個世界反腐的“路線圖”
國際反腐機制正在形成
2003年10月31日，歷時兩年多起草完成的《聯(lián)合國反腐敗公約》(下稱《公約》)獲得了聯(lián)合國大會通過，成為聯(lián)合國歷史上第一個指導國際反腐敗斗爭的法律文件。2008年新年伊始，《公約》第二次締約國會議在印尼的巴厘島召開，來自世界100多個國家、聯(lián)合國下屬機構和其他國際組織以及多個非政府組織的1000多名代表出席了會議，中國政府也派團出席了這次重要的國際反腐大會。
本次會議首次探討建立大會審核機制的相關問題，主要討論了三大議題，即通過一系列手段提升各國反腐自我評估系統(tǒng)；確定反腐技術援助的必要性以及實施的方法，以降低各國在打擊腐敗時的技術門檻；為公約締約國會議建立一個審核機制。此次會議力求促進各國間的協(xié)助合作，加強各國反腐斗爭的評估審核，以將公約付諸行動。
大會期間，資產追回、刑事定罪、腐敗預防、國際合作等涉及國際反腐敗各層面合作都設立了專門的議題討論。此外還舉行了立法機構、私營部門、審查機構、民間社會和媒體等平行的系列論壇，共同為國際反腐合作出謀劃策。這樣一種多層次、全方位的反腐國際合作，在聯(lián)合國歷史上也是空前的。它表明國際反腐合作機制從某種程度已經開始形成，尤其是由聯(lián)合國毒品控制和犯罪預防辦公室與世界銀行共同發(fā)起的資產追回機制，正在全球范圍內得到更廣泛的認可和支持。
腐敗數(shù)據(jù)觸目驚心
腐敗是造成全球嚴重經濟、社會問題的主要原因之一，而懲治腐敗已成為全人類的一項共同的事業(yè)，對發(fā)展中國家和發(fā)達國家同樣重要，也涉及每個人的利益。本次會議上公布的幾組與腐敗相關聯(lián)的數(shù)據(jù)令人觸目驚心，同時也更進一步顯示出全球聯(lián)手懲治腐敗已是迫在眉睫。
據(jù)聯(lián)合國和世界銀行統(tǒng)計，每年犯罪活動、貪污受賄和逃稅在全球范圍的資金流達1萬億至1.6萬億美元。
與此形成鮮明對照的是，與會的世界銀行負責減除貧困和經濟管理的副行長丹尼爾·萊普齊格在大會期間的“資產追回”部長級圓桌會議列舉的幾組數(shù)據(jù)，更激發(fā)每一個有正義感的人對腐敗的零容忍。萊普齊格公布的數(shù)據(jù)表明每追回1億美元貪污資產，就意味著能為400萬兒童注射免疫藥物，或為25萬人口提供清潔水，或修建240公里的公路……
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