發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月25日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息：國務(wù)院法制辦公室就《保安服務(wù)管理條例(草案)》公開征求意見的通知指出，保安服務(wù)活動中存在四大問題需要加以規(guī)范。
通知指出，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對于安全的需求日益提高，專業(yè)化的保安服務(wù)近年來得到了迅速的發(fā)展。保安服務(wù)對于經(jīng)濟建設(shè)、增加就業(yè)、維護社會治安秩序，發(fā)揮了重要作用。同時，保安服務(wù)活動中也存在一些需要加以規(guī)范的問題：一是，大量非公安機關(guān)批準的保安組織及其保安人員未能納入公安機關(guān)的管理；二是，保安員利用工作上的便利違法犯罪情況時有發(fā)生；三是，保安員缺乏培訓，在服務(wù)過程中因服務(wù)不規(guī)范引發(fā)矛盾，甚至形成訴訟或者釀成刑事案件；四是，保安員的正當權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，甚至犧牲、負傷后都得不到應(yīng)有的待遇。
為了解決上述問題，公安部經(jīng)請示國務(wù)院，決定對現(xiàn)行的保安服務(wù)公司只能由公安機關(guān)經(jīng)辦的政策加以調(diào)整，公安機關(guān)由經(jīng)辦保安服務(wù)公司轉(zhuǎn)為監(jiān)管保安服務(wù)活動，并據(jù)此起草了《保安服務(wù)管理條例(送審稿)》。
通知稱，在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和專家意見的基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦會同公安部反復研究論證，形成了目前的草案征求意見稿。草案規(guī)定保安服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的(以下稱自建保安單位)，適用本條例；規(guī)定設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)許可；規(guī)定自建保安單位應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向公安機關(guān)備案，接受公安機關(guān)的監(jiān)管；規(guī)定了保安員應(yīng)當具備的條件及其權(quán)益保障；同時對保安服務(wù)活動進行必要的規(guī)范；規(guī)定了違法進行保安活動的法律責任。
為了進一步增強立法的公開性、透明度，提高立法質(zhì)量，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意，國務(wù)院法制辦公室將《保安服務(wù)管理條例(草案)》全文公布，征求社會各界意見。
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