中新網(wǎng)韶關2月26日電(馮昶 李凌 袁少洪 孫斌)正在召開的廣東韶關市政協(xié)十屆二次會議25日下午首次嘗試大會即席發(fā)言。委員、律師葉緯在其“關于加強市區(qū)交通建設與管理的建議”的發(fā)言中,直指韶關市交警部門對按照《中華人民共和國道路交通安全法》之規(guī)定停放的車輛進行罰款屬于違法行為。
葉緯委員指出,由韶關市物價局于二00二年十一月二十二日頒發(fā)的《關于機動車臨時停車占道收費問題的通知》規(guī)定,對停放在交警部門規(guī)劃停車線內順向停放的機動車收取臨時停車占道費,每車每月六十元人民幣。而按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定,行政許可只能由法律、法規(guī)設定,省一級政府規(guī)章也只能設定臨時性的行政許可。也就是說:可以設定行政事業(yè)性收費這一行業(yè)許可的起碼是省政府的規(guī)章,即韶關市物價局根本無權設定這一收費規(guī)定。因此,收取《臨時停車占道費》是沒有任何法律、法規(guī)和政府規(guī)章的依據(jù)的。且根據(jù)《國務院關于貫徹實施<行政許可法>的通知》規(guī)定,凡與《行政許可法》不一致的有關行政許可的規(guī)定,自該法施行之日起一律停止執(zhí)行!缎姓S可法》已于二00四年七月一日實施了,但該項目收費至今仍在收取。
葉緯委員強調,“近幾年來,韶關交警部門一直依據(jù)這一不合法的規(guī)定,對只要沒有購買該市《機動車停放證》的、即使是停放在停車線內順向停放的車輛,一律罰款兩百元。這些受處罰的車輛停放在停車線內,并未違法道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車的規(guī)定,也沒有妨礙其他車輛、行人通行,僅因沒有購買《機動車停放證》而被處罰,是不符合法規(guī)的處罰、是違法處罰!
葉緯委員的發(fā)言引起很大反響。一位沒有透露姓名的委員說起他的被罰款經(jīng)歷:一次從廣州回韶關,因許多大貨車將高速公路上的休息區(qū)入口都堵死了,尿急的他只能一路憋到市區(qū),找到一個公廁后立即將車停好,沖進廁所!皟煞昼姾,當我走到停在停車線內的車邊,看見擋風玻璃上夾著的那張罰款單,上個廁所兩百元——貴。 痹撐瘑T無奈地表示。
另一委員范女士則說,我不過偶爾停車,交警憑什么要收取每個月六十元的停車費?我當然不會去買這個證了。既然交警部門畫好了停車線,那我停放在停車線內就沒有錯啊。城市管理中違法占道經(jīng)營不行,那交警部門將屬于廣大市民的道路畫好線,然后收費,對于沒買停車證的就罰款,這算不算也是一種變相的占道經(jīng)營呢!(完)
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