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　　黨代表是由黨員分選區(qū)選出來的，黨代表對選他的選區(qū)黨員群眾負(fù)責(zé)

　　南京市白下區(qū)近年來針對城區(qū)黨建重在選區(qū)、社區(qū)的新特點，在積極推進(jìn)黨代會常任制的過程中，突出黨代表的主體作用，以“黨代表進(jìn)選區(qū)”為載體，促進(jìn)黨代表真正聯(lián)系選區(qū)黨員群眾，“對選民負(fù)責(zé)”，走出一條推進(jìn)黨代表任期制的新路。

　　圍繞黨代表履職推進(jìn)“常任制”

　　南京市白下區(qū)地處老城區(qū)，黨建工作有較好基礎(chǔ)。為積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式，白下區(qū)從2004年開始試行黨代會常任制，重點是把黨代表資源激活，使得黨代表成為任期內(nèi)活躍的執(zhí)政資源之一，發(fā)揮參政議政、密切聯(lián)系黨員群眾的作用。

　　2007年9月開始實行的“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動，是白下區(qū)黨代表在黨代會年會之外的重要履職事項，目的是促進(jìn)黨代表與基層黨組織、黨員、群眾之間建立良好的互動關(guān)系。

　　白下區(qū)規(guī)定，217名黨代表每年進(jìn)社區(qū)開展工作或活動至少4次，并明確了黨代表進(jìn)選區(qū)的主要職責(zé)：向選區(qū)黨員群眾宣講黨的路線方針政策，指導(dǎo)選區(qū)黨組織結(jié)合實際貫徹區(qū)黨代會精神；積極參加選區(qū)黨組織的重要工作，了解選區(qū)黨組織的建設(shè)情況，為黨組織建設(shè)出謀劃策；經(jīng)常深入選區(qū)黨員群眾中，傾聽呼聲，反映黨員群眾的意愿，維護(hù)黨員群眾的正當(dāng)權(quán)益；提高選區(qū)黨員群眾政治素質(zhì)和文明素質(zhì)，為選區(qū)黨員群眾辦實事、解難事；圍繞本職工作開展情況、發(fā)揮參政議政作用、聯(lián)系選區(qū)黨員群眾，每年向選區(qū)黨員報告工作，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　代表與選區(qū)結(jié)成“魚水情”

　　白下區(qū)月牙湖街道是最早進(jìn)行“黨代表進(jìn)選區(qū)”的試點單位。據(jù)月牙湖街道工委書記鄒建國介紹，街道19名黨代表分成8個工作小組，平均每個選區(qū)有2到3名黨代表。

　　由于實行“黨代表進(jìn)選區(qū)”制度，黨代表與選區(qū)的聯(lián)系更加緊密，有條件的黨代表為選區(qū)服務(wù)的意識顯著增強(qiáng)。

　　在公安機(jī)關(guān)工作的黨代表戚長云認(rèn)為，做好本職工作是黨代表的崗位職責(zé)，而做好“進(jìn)選區(qū)”工作是黨代表的社會政治職責(zé)。她聽說群眾對兩區(qū)交界處的蓿苜園東街道路坡度較大、汽車停放管理混亂意見較大后，就主動與交通、市容部門多次協(xié)調(diào)，多方籌措資金，終于在坡度段安裝了防滑條，設(shè)立了交通管理電子監(jiān)控器，徹底改變了這一地區(qū)的混亂狀況。

　　白下區(qū)實行“黨代表進(jìn)選區(qū)”不是一般性地號召黨代表做實事，而是結(jié)合相關(guān)的工作平臺形成合力。首先是把黨代表與選區(qū)和社區(qū)內(nèi)的黨組織很好地結(jié)合起來，黨代表依托黨組織開展服務(wù)工作，黨組織把黨代表作為重要的黨建資源利用起來。

　　白下區(qū)各個街道結(jié)合已有的工作平臺深化“黨代表進(jìn)選區(qū)”工作：月牙湖街道利用已有的“社區(qū)黨建工作指導(dǎo)團(tuán)”制度，邀請黨代表定期對街道干部和社區(qū)工作者進(jìn)行黨建知識培訓(xùn)及社區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；朝天宮街道成立“黨代表社區(qū)服務(wù)站”，發(fā)揮黨代表在宣傳教育、聯(lián)系溝通、服務(wù)幫扶社區(qū)黨員群眾中的作用；止馬營街道成立了黨代表三講團(tuán)，聽課的黨員群眾已達(dá)600人次；先生路街道實行選區(qū)黨組織與黨代表會商工作制度，形成社區(qū)黨建合力。

　　黨代表對選區(qū)負(fù)責(zé)

　　白下區(qū)朝天宮街道黨代表張暉對“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動深有體會，她認(rèn)為要發(fā)揮好黨代表的先進(jìn)作用、參謀作用、監(jiān)督作用和紐帶作用。

　　張暉所在的社區(qū)少數(shù)民族群眾多，她與多方聯(lián)系成立了“民族驛站”，開展技能培訓(xùn)、維權(quán)保障、文化娛樂等活動；經(jīng)過努力使得社區(qū)內(nèi)原本較為緊張的鄰里矛盾得到化解。

　　白下區(qū)為讓“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動形成氛圍，規(guī)定每名黨代表每年要簽訂“黨代表進(jìn)選區(qū)服務(wù)承諾書”，承諾書的內(nèi)容作為黨代表向選區(qū)述職的主要參考依據(jù)，承諾書由黨代表、黨代表團(tuán)和選區(qū)黨組織分別保留。

　　黨代表向選區(qū)述職，在白下區(qū)已經(jīng)成為一項制度固定下來。首批向選區(qū)黨員述職的黨代表接受黨員群眾的評議結(jié)果顯示，平均滿意率達(dá)90.3%。

　　白下區(qū)委組織部長楊學(xué)忠說，當(dāng)前要圍繞黨代表聯(lián)系選區(qū)、聯(lián)系黨員群眾來推進(jìn)黨代表任期制的落實，教育黨代表“當(dāng)選不是單純的榮譽而是政治責(zé)任”。黨代表是由黨員分選區(qū)選出來的，黨代表對選他的選區(qū)黨員群眾負(fù)責(zé)。白下區(qū)把黨代會常任制和黨代表任期制有機(jī)結(jié)合起來，依托“黨代表進(jìn)選區(qū)”這個平臺，使黨代表的身份亮出來、旗幟飄起來、形象樹起來。(記者徐機(jī)玲郭奔勝張軍）