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　　中新網3月5日電 十一屆全國人大一次會議今日上午在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶在作政府工作報告時表示，五年來，中國政府樹立和落實科學發(fā)展觀，著力發(fā)展經濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

　　溫家寶說，我們圍繞解決經濟運行中的突出矛盾，注重宏觀調控的預見性、及時性和有效性。幾年來，針對固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大，以及農業(yè)基礎薄弱等經濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高市場準入門檻，適時調整財政政策、貨幣政策，完善產業(yè)政策和土地政策，調整經濟結構，加強薄弱環(huán)節(jié)。根據形勢的變化，多次及時調整金融機構存款準備金率、存貸款基準利率，取消或降低高耗能、高排放和資源性產品的出口退稅。這些宏觀調控措施取得明顯成效，經濟連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展，沒有出現大的起落。

　　溫家寶說，我們從加強農業(yè)基礎入手，把促進糧食增產和農民增收作為首要任務，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產稅，每年減輕農民負擔1335億元。同時，建立農業(yè)補貼制度，對農民實行糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼，對產糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補助。

　　溫家寶說，大幅度增加對農業(yè)農村投入，中央財政用于“三農”的支出五年累計1.6萬億元，其中用于農村基礎設施建設近3000億元，地方也較多增加了投入。五年新增節(jié)水灌溉面積1億畝、新增沼氣用戶1650萬戶、新建改建農村公路130萬公里，解決了9748萬農村人口飲水困難和飲水安全問題，建立了重大動物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情的蔓延。

　　溫家寶表示，這些措施，極大地調動了農民的積極性，有力地推動了社會主義新農村建設，農村發(fā)生了歷史性變化，億萬農民由衷地感到高興。農業(yè)的發(fā)展，為整個經濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　溫家寶稱，我們制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，對2006到2020年的科技發(fā)展作出全面部署，啟動一批重大專項。這對增強自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型國家建設，有著重要而深遠的影響。

　　溫家寶說，基礎科學和前沿技術研究得到加強，取得高性能計算機、第三代移動通信、超級雜交水稻等一批重大創(chuàng)新成果，形成了一批具有自主知識產權和市場競爭力的產品。五年中央財政用于科技的投入達到3406億元。全社會研究與實驗發(fā)展經費，從2002年1288億元增加到2007年的3664億元，占國內生產總值的比重從1.07%提高到1.49%。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設取得重要進展�？萍紕�(chuàng)新支撐和引領經濟社會發(fā)展的能力明顯增強。

　　溫家寶表示，我們制定和實施一系列產業(yè)政策和專項規(guī)劃，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術產業(yè)加快發(fā)展。振興裝備制造業(yè)的成效顯著。旅游、金融、物流等現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。基礎設施基礎產業(yè)建設取得長足進展，一批重大的工程相繼建成或者順利推進。

　　溫家寶說，青藏鐵路提前一年建成通車，三峽工程防洪、發(fā)電、航運等綜合效益全面發(fā)揮，西電東送、西氣東輸全面投產，南水北調工程進展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬噸級煉油廠、百萬噸級乙烯等重大項目陸續(xù)開工建設。五年新增電力裝機3.5億千瓦，是1950年到2002年53年的總和；新增公路19.2萬公里，其中高速公路2.8萬公里；新增鐵路營運里程6100公里；建成萬噸級以上泊位568個；新增電信用戶4.94億戶，有效地改善了能源交通通信的狀況，增強了經濟社會發(fā)展的后勁。(據中國政府網文字直播整理)