發(fā)表評論 本報曾在2007年接到西部某省三名女正處級干部代表當(dāng)?shù)厥嗝刹繉憗淼男牛从钞?dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定：“女干部50歲不提名(指提拔)，52歲不再提名(不再任原實職，不再進(jìn)班子)”，本報對此進(jìn)行了跟蹤報道�？勺詈蟮慕Y(jié)果是，當(dāng)?shù)貙θ≡咦鞒隽苏{(diào)整：對部分地區(qū)執(zhí)行低于55歲退休政策的調(diào)高到55歲，對原來執(zhí)行男女干部同齡60歲退休政策的調(diào)低到55歲。這樣原本執(zhí)行男女平等退休政策的單位反而又倒退回去了。在本屆兩會上，對于同齡退休問題，女代表、女委員依然反響強烈。
溫總理在政府工作報告中指出，完善社會保障體系，必須堅持“實行廣覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)”的方針，這為探索完善中國特色的養(yǎng)老保障體系指明了方向。上海市人大常委會秘書長姚明寶代表結(jié)合上海完善社保體系的實際，談了自己的深刻體會。特別是就此涉及到的女性退休年齡問題，姚明寶代表提出的觀點引起了與會代表的熱議和呼應(yīng)。
姚明寶代表談到，我國現(xiàn)行退休年齡是1953年修改的勞動保險條例規(guī)定的，即男60歲、女50歲。1958年又明確為男60歲，女性工人50歲、女性職員55歲，至今已經(jīng)50年未作修改。而同時，我國人均期望壽命大大提高。職工退休后贍養(yǎng)年限不斷延長，女性更是超過30年。與此相反，隨著教育程度提高，養(yǎng)老保險的平均繳費年限又不斷縮短。以女性為例，大學(xué)畢業(yè)約22歲，如在企業(yè)連續(xù)工作直至退休，繳費年限僅為28年，已經(jīng)少于贍養(yǎng)年限。
據(jù)了解，1999年全世界165個實行養(yǎng)老保險的國家(地區(qū))，仍維持女性50歲退休的僅有8個國家，而實行男女相同年齡退休的有98個國家，約占60%。為此，姚明寶代表建議國家通過立法，或者允許上海等沿海地區(qū)先行試點，對我國現(xiàn)行退休年齡規(guī)定適時作出修改：
一是建議探索漸進(jìn)式延長退休年齡。借鑒國際經(jīng)驗，延長退休年齡不能一蹴而就，不能用懸崖式而應(yīng)是斜坡式。如美國1983年社保修正案就規(guī)定，從2000年開始到2022年，花23年時間將退休年齡從65歲推遲到67歲。按照這一做法，如果上海先行對女性退休年齡每3年提高1年，花15年時間即可將退休年齡從50歲延長到55歲。以150萬人(每年10萬人)測算，15年內(nèi)養(yǎng)老保險基金多收少支約3000億元。
二是建議探索漸進(jìn)式提高領(lǐng)取養(yǎng)老保險所需的最低繳費年限。1999年國務(wù)院曾頒布決定，明確“個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。”2005年仍維持15年。國家通過立法提高養(yǎng)老保險最低繳費年限，從方法上也可采取漸進(jìn)式，如一年提4個月，通過15年從目前的15年提高到20年。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老繳費激勵機制，鼓勵職工通過在職時多交費來提高自身養(yǎng)老保險的待遇。(本報記者 韓曉紅)
不應(yīng)讓女性高端人才資源再浪費了
全國總工會書記處書記 張秋儉
從人力資源意義上說，女性55歲必須退休，是對女性資源的極大浪費。因為女性在55歲時，是思想、業(yè)務(wù)、水平、能力很成熟，也是家務(wù)最少的“黃金期”。且隨著全民平均壽命的增加，女性平均壽命又長于男性，讓女性在“黃金期”退休，是對國家人才資源的極大浪費，也是對女性社會資源的很大損失，同時也是對個人的才能、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的巨大損失。處以上女干部和副高以上職稱的女知識分子，社會分配給她們身上的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他人，國家培養(yǎng)她們的成本也大大高于其他階層，她們有責(zé)任有能力為社會多作貢獻(xiàn)。
提前退休使女干部經(jīng)濟(jì)收入減少
河北省婦聯(lián)主席 王淑玲
我國目前退休后的工資制度執(zhí)行的是35年工齡以上的發(fā)90%、30~35年的發(fā)85%、20~30年的發(fā)80%。這樣就出現(xiàn)了學(xué)歷越高，工齡越短，經(jīng)濟(jì)收益損失越大的情況。
我們仔細(xì)測算過一筆收入賬：第一塊，按2006年國家干部工資級別標(biāo)準(zhǔn)，在職正處級干部每月的級別工資、職務(wù)工資、津貼年總收入為49208元，退休以后扣減相應(yīng)的職務(wù)工資和津貼工資后拿38287元。與在職相比，5年少收入54604元。第二塊，按《公務(wù)員法》規(guī)定，在職公務(wù)員每兩年增加一級職務(wù)工資，每五年增加一級級別工資，即在職男干部比退休女干部5年內(nèi)可以多獲得2~3級職務(wù)工資和一級級別工資。5年中女干部較同等條件的男干部少收入1萬元。第三塊，按照《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，年度考核合格的公務(wù)員可增發(fā)一個月的基本工資，女性提前退休的5年，自然無法享受此增發(fā)工資，僅此一項又讓女干部少收入12710元。55歲退休的女性與60歲退休的男性相比還少享受5年的住房公積金補貼。第四塊，根據(jù)人事部門退休政策的工資規(guī)定：由于提早5年退休，具備大學(xué)學(xué)歷的女性一般工齡均不滿35年，那么，退休金只能拿到基本工資的82%，而60歲退休的男性則能拿到88%~90%的退休金。同等條件的男性退休時基本工資為2803元，女性為2414元，按目前人均壽命74歲計，男性整個退休期的總收入為423813.6元,女性為332552.64元,二者相差91260.96元。
這樣,把第一、二、三、四塊累計起來，女性比同樣年齡、受同樣教育、同時參加工作的男性一生要少收入168574.96元。
男女平等應(yīng)該是無條件的
民革陜西省副主委 屈雅君
目前，男女同齡退休已經(jīng)在全世界80%以上的國家和地區(qū)實施。目前我國實行的男60歲、女55歲退休政策客觀上減少了女性的就業(yè)選擇機會，影響了推動兩性平等發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)的進(jìn)程。所謂男女平等，從一定意義上說是指社會在歷史發(fā)展的各個階段，兩性所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任均衡，兩性所獲取的社會資源和機會均等，這恰恰是建構(gòu)和諧社會題中應(yīng)有之意�？涩F(xiàn)在實行的女性提前5年退休政策，恰恰使女性在身體健康、家務(wù)減輕的5年里失去了擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、獲取社會資源的機會。男女平等應(yīng)該是無條件的。我作為新當(dāng)選的人大代表，今年提交了《關(guān)于再次建議修改與憲法相沖突的男女職工退休年齡的議案》。(邱蘭）
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