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　　“政府創(chuàng)新不能搞政績(jī)工程，切勿搞政治秀。”昨天，俞可平在首部中國(guó)政府創(chuàng)新藍(lán)皮書《和諧社會(huì)與政府創(chuàng)新》的發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要善于總結(jié)各級(jí)政府的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟的改革創(chuàng)新政策上升為法規(guī)制度，從制度上解決政府創(chuàng)新動(dòng)力問(wèn)題。

　　地方政府創(chuàng)新空間很大

　　現(xiàn)在，有很多地方政府抱怨，說(shuō)政府創(chuàng)新是中央的事，我們地方怎么能改革？俞可平說(shuō)，“這是一個(gè)誤解�！钡胤揭�在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行改革，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，但另一方面，中央的制度政策給地方留了很大的制度空間。地方完全可以按照中央的精神，從各地實(shí)際出發(fā)，大膽進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。其實(shí)，這一年來(lái)中央推廣的許多制度最初都是地方政府改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，像政府采購(gòu)、行政審批、黨支部書記的選舉等。

　　政府創(chuàng)新需有整體戰(zhàn)略

　　俞可平認(rèn)為，政府創(chuàng)新尤其需要進(jìn)一步解放思想，沖破陳舊觀念的束縛。

　　另外，政府創(chuàng)新需要有整體戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，使之具有可持續(xù)性。如果政府創(chuàng)新方面做出一個(gè)不恰當(dāng)?shù)呐e措，或者是一些不恰當(dāng)?shù)闹贫纫?guī)定，它的影響就會(huì)非常長(zhǎng)遠(yuǎn)。如果政府創(chuàng)新制度有錯(cuò)誤，它的代價(jià)是非常大的，很多代價(jià)不能夠用經(jīng)濟(jì)成本來(lái)計(jì)算。

　　改革創(chuàng)新應(yīng)有制度保障

　　俞可平指出，政府的改革創(chuàng)新，需要有良好的制度保證，否則許多大膽的舉措就會(huì)因?yàn)闆](méi)有制度保障而無(wú)法推出。在這里，要正確處理法律合法性與政治合法性之間的相互關(guān)系。法律的合法性，就是符合法律條文的規(guī)定。政治的合法性，就是符合人民群眾的根本利益，被人民群眾所接受、所認(rèn)可。法律的合法性最終要符合政治的合法性，要進(jìn)行修改相關(guān)的法律條文，鼓勵(lì)符合人民群眾利益的改革創(chuàng)新行為。“我說(shuō)過(guò)，不進(jìn)行制度性改革，不從制度上保證政府的創(chuàng)新，甚至一些成熟的政治改革也會(huì)停步不前。”

　　他強(qiáng)調(diào)，要善于總結(jié)各級(jí)政府的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟的改革創(chuàng)新政策上升為法規(guī)制度，從制度上解決政府創(chuàng)新動(dòng)力問(wèn)題。

　　喜歡作秀成為部分官員頑疾

　　俞可平說(shuō)，政府創(chuàng)新不能簡(jiǎn)單地一刀切，不能簡(jiǎn)單地學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)。就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，各地的情況非常不同，尤其在縣鄉(xiāng)兩級(jí)地方政府，一定要按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府現(xiàn)狀、公民素質(zhì)、干部素質(zhì)，干部群眾的實(shí)際要求和宏觀社會(huì)政治環(huán)境的具體條件，既積極主動(dòng)，又實(shí)事求是地進(jìn)行政府改革創(chuàng)新。

　　他提醒，政府創(chuàng)新不能搞政績(jī)工程，切勿搞政治秀�，F(xiàn)在，喜歡搞形象工程和政績(jī)工程，喜歡作秀已經(jīng)成為地方黨政干部的頑疾，改不掉的毛病。政府創(chuàng)新如果也搞成形象工程，就不是簡(jiǎn)單的勞民傷財(cái)，就會(huì)嚴(yán)重影響政府的公信力。所以，政府創(chuàng)新一定要腳踏實(shí)地的，少說(shuō)多做，重在落到實(shí)處，重在人民群眾的滿意。

　　三大領(lǐng)域改革將會(huì)有突破

　　有記者問(wèn)，結(jié)合四屆中國(guó)地方政府改革創(chuàng)新獎(jiǎng)的實(shí)踐，哪些領(lǐng)域最有可能出現(xiàn)您剛才談到的突破性的改革舉措？俞可平說(shuō)，政治改革、行政改革、公共服務(wù)改革，我覺(jué)得這三大類都會(huì)有突破。他舉例說(shuō)，比如政治改革，這次中央特別強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主和基層民主，就可以有一些突破。像鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生方式，如果能用公推公選，在更大范圍進(jìn)行推廣就會(huì)有新突破。(虞偉）

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