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　　時(shí)代變化了，解決國際爭端的思路就要改變

　　時(shí)代變化會(huì)帶來很多的變化。我們是從“以階級(jí)斗爭為綱”的時(shí)代過來的，我們對(duì)國際問題的反應(yīng)，有時(shí)候還是會(huì)帶著“以階級(jí)斗爭為綱”的傳統(tǒng)思維，這一點(diǎn)不能不承認(rèn)。時(shí)代變了以后，解決國際問題的思路也要變。你想想看，在“以階級(jí)斗爭為綱”的時(shí)代，我們提互利共贏嗎？你死我活怎么能夠互利共贏？中國人第一次提出“雙贏”是什么時(shí)候？如果我沒有記錯(cuò)，那是1999年11月15日，江澤民同志會(huì)見美國總統(tǒng)貿(mào)易談判代表時(shí)說的，中美雙方就中國加入WTO達(dá)成了雙邊協(xié)議，這對(duì)中國加入WTO至關(guān)重要，這是一個(gè)共贏的協(xié)議。

　　在戰(zhàn)爭與革命的時(shí)代，很多國際問題最后要靠武力來解決。在以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，要注重求同。十七大報(bào)告里面有兩個(gè)始終不渝：一個(gè)是始終不渝地堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路,一個(gè)是始終不渝地堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略。國際上有很多問題,中美之間、中日之間也有很多矛盾。但是胡錦濤同志怎么說呢？中美之間有共同點(diǎn)，也有分歧，但是我們的共同點(diǎn)遠(yuǎn)大于我們的分歧。在處理國際關(guān)系的時(shí)候，我們要發(fā)現(xiàn)共同利益、發(fā)展共同利益，使共同利益最大化，形成一種你中有我、我中有你的局面。分歧可能還存在，但是共同利益發(fā)展了，雙方關(guān)系的基礎(chǔ)更加牢固了，在這種情況下處理分歧，就處于更加有利的地位。我們要跟上中央的這個(gè)思路。根據(jù)什么？時(shí)代變了。

　　時(shí)代變了，我們解決國際爭端的思路就要變。在這方面，小平同志給我們做出了榜樣。1984年10月22日，小平同志在中顧委第三次全會(huì)上，發(fā)表了一篇談話：解決國際爭端，要根據(jù)新情況、新問題，提出新辦法。小平同志講的三個(gè)“新”都有很具體的內(nèi)容。第一個(gè)“新”是新情況。最大的新情況是時(shí)代變了。第二個(gè)“新”是新問題，香港、澳門回歸問題。1984年距離1997年、1999年相當(dāng)近了。第三個(gè)“新”是新辦法，一國兩制。今天提“一國兩制”覺得很自然，可是在1984年，擺在中國人面前的選擇不只是“一國兩制”。當(dāng)時(shí)在外交部議論這個(gè)事，有的說我們只要把香港、澳門的淡水給斷了，就能回歸。就在這個(gè)時(shí)候，小平同志講了幾句話，外交部的同志聽了之后覺得非常深刻。小平同志說，回歸的香港、澳門，應(yīng)該是保持繁榮穩(wěn)定的香港、澳門，而不是貧困動(dòng)蕩的香港、澳門。這話講得多好，讓香港、澳門回來還不容易嗎？可是如果香港、澳門回來后，外資撤走了，老百姓生活下降了，天天游行示威，中央得有多少錢往里面貼呀？這樣的回歸有什么意義？

　　小平同志這個(gè)“一國兩制”的辦法充分考慮了雙方的利益，一方面考慮到中華民族的根本利益，包括港澳同胞的根本利益，同時(shí)也考慮到外國在香港、澳門的利益，把二者的利益都考慮進(jìn)來，找到一個(gè)方案，化解了可能發(fā)生的沖突，這里的基礎(chǔ)就是發(fā)展共同利益。香港、澳門回歸十年來，香港經(jīng)濟(jì)繼續(xù)往前發(fā)展，港澳同胞的利益擴(kuò)大了，外國人在香港、澳門的利益也擴(kuò)大了。

　　還是在這一篇講話中，小平同志講到了南海諸島的問題。對(duì)于南海爭端，小平同志提出八個(gè)字：擱置爭議，共同開發(fā)�？刹灰�小看這八個(gè)字，人類歷史上，為主權(quán)領(lǐng)土爭端而打的仗不計(jì)其數(shù)。一塊地方你說是你的，我說是我的，怎么辦？打！誰打贏是誰的！人類歷史上幾千年不都是這么過的嗎？現(xiàn)在小平同志考慮到中華民族根本利益，考慮到時(shí)代變化，提出擱置爭議。不就是下面有資源嘛，可以一起投資開發(fā)，開發(fā)出來后按比例分成，這樣就把問題給化解了。隨著時(shí)代的變化，解決國際爭端的思路要變了，小平同志在這方面給我們處理國際問題指明了一個(gè)方向。我們現(xiàn)在的中央在處理國際問題上，跟小平的這個(gè)思路是一脈相承的。

　　五大因素推動(dòng)了時(shí)代變化

　　什么原因推動(dòng)了時(shí)代變化？我想，有五大因素在推動(dòng)時(shí)代變化。

　　第一大因素，兩次世界大戰(zhàn)慘痛的教訓(xùn)。人類歷史上打了無數(shù)次戰(zhàn)爭，最慘烈的、給人類造成傷害最大的是20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)。所以，1945年聯(lián)合國成立的時(shí)候，聯(lián)合國憲章一開始就說：我們聯(lián)合國的各國人民決心使后代免除戰(zhàn)爭的浩劫。共產(chǎn)黨代表董必武、國民黨代表顧維鈞都在聯(lián)合國憲章上簽了字。人類的共識(shí)是要和平，兩次世界大戰(zhàn)慘痛的教訓(xùn)，推動(dòng)了時(shí)代的變革。

　　第二個(gè)因素，核武器的出現(xiàn)。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的目的是為了占領(lǐng)對(duì)方的領(lǐng)土，統(tǒng)治對(duì)方的人民，掠奪對(duì)方的資源，絕對(duì)不是同歸于盡。在冷戰(zhàn)期間，美蘇兩國搞軍備競賽，雙方都大量制造核武器。專家們說，他們兩家的核武器，可以把地球毀滅若干次。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)間隔很近，一戰(zhàn)是1914—1918年，二戰(zhàn)是1939—1945年。二戰(zhàn)結(jié)束后，1945年到現(xiàn)在60多年沒有打世界大戰(zhàn)，核武器是不是一個(gè)因素？我想是的。

　　第三個(gè)因素，全球化。這個(gè)道理很容易講清楚，你中有我，我中有你，不能自己打自己�。∵@毫無疑問對(duì)戰(zhàn)爭是又一個(gè)制約的因素。

　　第四個(gè)因素，從19世紀(jì)開始的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、工人運(yùn)動(dòng)。到了20世紀(jì)，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、工人運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了一批社會(huì)主義國家。在社會(huì)主義思潮和運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大壓力下，西方世界進(jìn)行了深度的改良。改什么？核心的意思是，必須顧及廣大勞工的利益、廣大老百姓的利益，不然國家就難以穩(wěn)定。

　　第五個(gè)因素，南北差距在拉大，發(fā)展問題突出。按照聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，全球66億人，一半人的人均每天不到2美元。大家可不要簡單地把2美元換成14元人民幣，14元人民幣在中國的購買力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國外的2美元�；剡^頭來講，世界由于全球化，變小了，如果一半人人均每天不到2美元，處于一種貧困狀態(tài)，這是一個(gè)多么突出的發(fā)展問題�。�

　　這五大動(dòng)因推動(dòng)了時(shí)代的變化。我們黨了不起的地方就在于，看到了時(shí)代的變化，及時(shí)調(diào)整了我們的政策。小平同志第一個(gè)發(fā)現(xiàn)，提出來，我們實(shí)行了改革開放。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在十七大報(bào)告里面重申了這個(gè)觀點(diǎn)，而且對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)有了新的發(fā)展。

　　(作者吳建民系外交學(xué)院院長）

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