發(fā)表評論 去年，我國彩市首次達(dá)到千億規(guī)模，共籌集彩票公益金344億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去年我國公眾和企業(yè)223.16億元的慈善捐贈總額�；诖�，中國慈善排行榜編制辦公室宣布，2008年中國慈善排行榜中將增設(shè)一項“中國慈善特別大獎”，授予“中國彩民”，以表彰這一群體通過購買彩票為國家籌集公益金、為社會福利和公益事業(yè)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。(4月3日《南方都市報》)
伴隨我國彩市20年的快速壯大，彩市投機(jī)心理也急速膨脹，諸如“摸彩票精彩瞬間，中大獎享受一生”這類無限夸大和渲染彩票功利性的宣揚(yáng)逐漸彌漫開來、充斥于彩市，人們對極小概率500萬的津津樂道已經(jīng)蓋過了彩票公益性的起步初衷。這種情勢下，委實需要各方面以多種形式的努力為彩票名譽(yù)“撥亂反正”,強(qiáng)調(diào)彩票的公益性、慈善性。但與此同時，我們不應(yīng)僅僅賦予彩民一頂華冠，或僅僅滿足于銷量和公益金的暴漲，還必須面對和解決積累下來的諸多問題。
首先，與彩票業(yè)發(fā)達(dá)的歐美國家“公眾購買彩票是微笑納稅”的共識不同，在我們僅有20年歷史的彩市中，彩民的心態(tài)尚不成熟。正如亞當(dāng)·斯密所說：“每一個人，對得到的機(jī)會，都或多或少地作出了過高的評價，而大多數(shù)人，對損失的機(jī)會，作了過低的評價�！边@樣的心態(tài)，依然是我國彩市的“主流心理”。河南財經(jīng)學(xué)院彩票研究所和江南大學(xué)社會學(xué)系先后的調(diào)查均顯示，購彩者首當(dāng)其沖的一個目的是中大獎，占比高達(dá)70%以上。這種彩市理念下，授予中國彩民以“慈善特別大獎”更像是一頂縹緲的光環(huán)。
要看到，“慈善特別大獎”的光環(huán)下，籠罩的其實更是一種“窮人的慈善”。雖然目前工薪、中產(chǎn)、高收入等各個層面人群均有彩票消費者，但各方面調(diào)查顯示，彩民隊伍仍以低收入者居多，而且流動人口購買彩票的比例相當(dāng)多。這種針對中低收入者的彩市狀況，甚至被業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為“是全世界彩票發(fā)行的一個悖論”。換言之，我們現(xiàn)在是以中低收入者的彩票消費為主體，籌集了巨額的彩票公益金，繼而投入到社會公益事業(yè)中供全民共享。因而從某種程度上來說，彩票公益金遠(yuǎn)高于社會慈善捐贈，其實是讓窮人更多地承擔(dān)了社會慈善義務(wù)。另一方面，原本旨在通過二次分配幫助中低收入者的社會福利和公益事業(yè)，卻以窮人為支付主角全民共享，政府進(jìn)行利益再分配的政策意圖并沒有準(zhǔn)確實現(xiàn)。
其次，在“窮人的慈善”背后，還隱藏了“帶病的慈善”隱患。據(jù)研究，在多數(shù)國家，病態(tài)彩民的比例一般占彩民總量的2%至3%，我國目前大約有2億彩民，按此比例計算，“病態(tài)彩民”的數(shù)量約400萬到600萬人。最為典型的是去年令人震驚的河北邯鄲彩票案，其經(jīng)濟(jì)和社會損失很難用公益金來衡量。慈善是好東西，但“帶病的慈善”給社會帶來的將是一種痛。
重樹彩票的公益形象沒有錯，但光環(huán)下的問題不應(yīng)被掩蓋，必須得到應(yīng)有的重視與反思。(燕農(nóng)）
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