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      馬馼:加強政府反腐倡廉工作 推進服務型政府建設

      2008年04月07日 11:37 來源:中國紀檢監(jiān)察報 發(fā)表評論

        廉政勤政、依法行政,這是服務型政府、廉潔政府的重要特征。政府部門能否按照建設服務型廉潔政府的要求致力于廉政勤政,能否進一步加強對權力的制約和監(jiān)督,保障人民賦予的權力真正為人民服務,這是人民群眾普遍關心的問題。為此,記者采訪了中央紀委副書記、監(jiān)察部部長馬馼。

        “反腐倡廉建設事關黨和國家的工作大局。”馬馼說,“黨的十七大明確提出,要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。今年1月召開的第十七屆中央紀委第二次全會,明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求,部署了2008年反腐倡廉工作。今年‘兩會’上,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出,要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,特別要解決權力過分集中和缺乏制約的問題。新一屆國務院剛組成不久,即召開了廉政工作會議,研究部署政府機關廉政建設和反腐敗工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對反腐倡廉建設的高度重視。”

        反腐倡廉工作是如此重要,馬馼語氣堅定地表示:“監(jiān)察機關是政府行使監(jiān)察職能的機關,集執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察于一身,擔負著促進依法行政、維護行政紀律、保證政令暢通、加強廉政建設、改善行政管理、提高行政效能的重要任務,責任十分重大。我們要在黨中央、國務院的領導下,全面履行監(jiān)察職能,深入推進廉政建設和政風建設,不斷完善懲治和預防腐敗體系,務求不斷取得新的明顯成效,努力建設廉潔政府。”

        談到今年工作,馬馼說,今年是貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是改革開放30周年,我們要認真貫徹落實黨的十七大精神,按照第十七屆中央紀委第二次全會和國務院第一次廉政工作會議的要求,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風,推動政府機關反腐倡廉工作取得新的進展。

        ——認真開展對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對行政管理體制改革和國務院機構改革決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅機構編制工作紀律、組織人事工作紀律和財經(jīng)工作紀律,嚴禁上級業(yè)務主管部門干預下級機構設置和編制配備,嚴禁突擊提拔干部,嚴防國有資產(chǎn)流失。緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,進一步加大對宏觀調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查的力度,重點配合有關部門對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)市場調(diào)控等開展專項檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保中央政令暢通,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力的紀律保證。

        ——著力解決損害群眾利益的突出問題。重點配合有關部門解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。強化對強農(nóng)惠農(nóng)、扶貧救災專項資金和社;稹⒆》抗e金的監(jiān)管。認真治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等問題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為。繼續(xù)治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風,查處侵害農(nóng)民和進城務工人員利益問題。

        ——強化對行政權力的監(jiān)督。推進依法行政,規(guī)范行政行為,約束行政權力,重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督,促進行政機關及其工作人員依照法定權限和程序行使權力,履行職責。加快推行政府績效管理和行政問責制度,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,強化責任追究,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究,增強政府執(zhí)行力和公信力。完善政務公開制度,認真貫徹《政府信息公開條例》,積極推廣電子政務,促進行政權力公開透明運行。不斷拓展公共服務企事業(yè)單位辦事公開工作領域,完善廠務公開和村務公開。

        ——繼續(xù)保持查辦案件工作的力度。堅持在法律和紀律面前人人平等,對腐敗分子決不放過、決不姑息。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的以權謀私、失職瀆職案件,嚴肅處理官商勾結、權錢交易、權色交易的行為;著力查辦重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件,既懲處受賄行為,又懲處行賄行為;嚴厲查辦嚴重侵害群眾利益的案件,堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。

        ——扎實推進政風建設。廣泛開展反腐倡廉教育,認真執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風,堅決反對和制止奢侈浪費行為。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作,治理公款出國(境)旅游,糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫等問題,控制和規(guī)范公務消費,降低行政成本。做好民主評議政風行風和政風行風熱線工作,促進服務型政府建設。

        ——不斷深化改革和完善制度。重點配合有關部門推進行政審批制度、財政管理制度、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制、金融體制等改革,切實轉變政府職能,減少行政權力對微觀經(jīng)濟活動的直接干預。完善和嚴格執(zhí)行建設項目招標投標、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權交易、政府采購制度,落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。積極發(fā)揮國家預防腐敗機構的職能作用,建立預防腐敗綜合協(xié)調(diào)工作機制,研究建立預防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機制,總結推廣有效預防腐敗的經(jīng)驗,積極開展預防腐敗的國際交流與合作。

        ——加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。強化對國有企業(yè)及其領導人員的管理和監(jiān)督,防范各種風險,保障國家經(jīng)濟安全和國有資產(chǎn)保值增值,促進國有企業(yè)改革和發(fā)展。抓好國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作,抓緊修訂并嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、重大項目安排、重大人事任免、大額資金運行“三重一大”集體決策制度,明確集體決定事項的范圍和程序,試行票決和程序記錄辦法。進一步規(guī)范職務消費行為,完善收入分配、薪酬管理等制度。堅持和完善職工代表大會制度,發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。強化內(nèi)控機制建設,加強對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

        馬馼最后說,加強政府機關反腐倡廉工作,對于推進服務型政府建設、推動改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。各級監(jiān)察機關要恪盡職守,不辱使命,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實地做好各項工作,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。(師長青)

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