20世紀(jì)90年代以來,中日間的戰(zhàn)略疑慮主要來源于日美同盟“再定義”造成的中日“安全困境”。中日能否走向“戰(zhàn)略互惠”,首先取決于日本能否妥善處理對美、對華關(guān)系,亦即取決于中美日能否通過增進安全互信來消除結(jié)構(gòu)性的“安全困境”。
對日本來說,對美、對華關(guān)系是最重要、但又最難平衡的兩對雙邊關(guān)系。在古代,中國曾是日本引進文字、制度、技術(shù)與藝術(shù)的主要來源。在當(dāng)代,美國成為日本在外交、安全和經(jīng)濟上最為依賴的國家。近年來,中國對日本的重要性又在迅速上升。
中美“越頂”握手,是日本最為擔(dān)心的事情。1971年的“尼克松沖擊”,是日本心中揮之不去的陰影。1998年6月克林頓總統(tǒng)訪華時沒有在日本停留,給日本各界精英帶來了小型的“克林頓沖擊”,再次引發(fā)了被“越頂外交”疏落的危機感。這使日本感到,美國對日本從“敲打(bashing)”變?yōu)椤袄@行(passing)”,最后,日本又在美國心目中變得“無足輕重(nothing)”。2005年以來,布什政權(quán)開始敦促小泉不要繼續(xù)以“參拜”行為惡化對華關(guān)系。這一含蓄的“布什沖擊”,是促使安倍上臺伊始即向中國示好的重要因素。
中美日關(guān)系擺脫“二對一”的心理誘惑而進入良性互動軌道,是中日走向戰(zhàn)略合作的重要條件,也是符合三國利益的最佳狀態(tài),同時也是日本走向“普通國家”的正道。
中日走向“戰(zhàn)略互惠”,首先要進行真正的“戰(zhàn)略對話”,致力于走出“安全困境”。近年來,日本與美國推動軍事一體化、構(gòu)筑導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、進行以干預(yù)臺海局勢為目的的軍事演習(xí);一些日本政治人物也不時表現(xiàn)出“冷戰(zhàn)”思維,要構(gòu)筑什么“價值觀聯(lián)盟”,試圖在中國周圍構(gòu)筑起一堵意識形態(tài)的圍墻;一些日本“專家”津津樂道于陳舊的地緣政治觀念,先是武斷地規(guī)定中國是大陸國家、日本是海洋國家,然后又渲染“海洋勢力必然與大陸勢力相對立”,宣稱“臺灣海峽是日本的生命線”。對于這些恣意加深“安全困境”的做法,中日政府和各界有識之士應(yīng)通過戰(zhàn)略對話加以排除。
第二,要全面推動各領(lǐng)域的“戰(zhàn)略互惠”合作,增進相互信任。中日應(yīng)繼續(xù)推動兩國政治關(guān)系“回暖”進程,提升安全對話與軍事交流的檔次,緩解乃至努力解決領(lǐng)土與海域問題,開展大型經(jīng)濟項目合作。此外,中日還應(yīng)共同推動?xùn)|亞經(jīng)濟一體化進程,在朝核等地區(qū)熱點問題上堅持勸和促談的立場,推動地區(qū)安全合作機制的建立,強化在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作,在解決環(huán)境、貧困、氣候變暖等問題上加強雙邊與多邊合作,進而逐漸在反恐、維和、援助、聯(lián)合國改革等更廣泛的國際問題上加強政策協(xié)調(diào)。
第三,要堅持不懈地推動兩國民眾與輿論層面的相互理解與和解進程。隨著兩國政治關(guān)系的“回暖”,中日相互輿論和民眾感情呈現(xiàn)出逐漸好轉(zhuǎn)的趨勢。中日雙方應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到增進相互理解和相互信賴的重要性、艱巨性和長期性,以極大的耐心、持之以恒的態(tài)度和切實有效的措施來推動這一進程。
抓住“回暖”機遇
2007年9月25日,“老成持重”的福田康夫出任日本新首相。
福田上臺的深層背景,是日本國內(nèi)新民族主義思潮的回落,以及新自由主義改革和新保守主義政策的遭棄。新保守路線占據(jù)主流地位數(shù)年之后,日本政治的鐘擺回到了“渴求中庸”的一邊,大任降在“富有平衡感”的福田身上。
福田臨危授命,面對著諸多內(nèi)政困難,但他在外交上卻有著獨特的優(yōu)勢。福田上臺,給中日關(guān)系帶來了難得的“福田機遇”。在他任內(nèi),歷史問題有望繼續(xù)走向軟著陸,臺灣問題有望得到更好的處理,日本“價值觀外交”進入低潮期,中日輿論氛圍亦有望得到進一步改善,中美日之間也可能開始探索共贏框架。
2008年是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年。胡錦濤主席將對日本進行的訪問,無疑是今年中日關(guān)系的重頭戲。此次訪問是中日雙方總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)、進一步發(fā)展共同利益的良好機遇。通過胡主席訪日,中日兩國在建設(shè)“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系的進程中有望“更上一層樓”。
經(jīng)過十余年的相互關(guān)系調(diào)整,中日相互戰(zhàn)略摸底時期趨于結(jié)束,兩國關(guān)系的焦點正從歷史問題上的情感碰撞轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略問題上的利益博弈上來。中日能否抓住機遇,推動相互關(guān)系持續(xù)發(fā)展,使其從“恢復(fù)性發(fā)展”向“實質(zhì)性發(fā)展”平穩(wěn)過渡,將是其“回暖”進程的關(guān)鍵所在。
過去十余年間,面對中國崛起這一“百年未有之變局”,日本各界精英和輿論經(jīng)歷了嚴(yán)重不適應(yīng)、過度反應(yīng)、劇烈排斥等心理與行為癥狀。近年來,日本各界看待中國發(fā)展的目光逐漸變得相對客觀和冷靜,“接受中國崛起的現(xiàn)實”日益成為其思考中國問題的基點。
中國同樣面臨如何看待日本的課題。過去的10年,中國各界的日本觀經(jīng)歷了幾個階段性的變化。在國力判斷和心理上,則有“輕視日本”和“夸大日本”兩種截然相反的反應(yīng);在認(rèn)識方法上,則有“注重情感”、“呼喚理性”、“道德批判”、“戰(zhàn)略判斷”等多種類型。
應(yīng)當(dāng)看到,目前中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)、民眾感情和輿論氛圍還是相對脆弱的。雙方應(yīng)對當(dāng)前的回升勢頭倍加珍惜。另一方面,中日關(guān)系正日益走向社會對社會、民眾對民眾的大眾交流時代,政治關(guān)系波動所能產(chǎn)生的影響也將繼續(xù)相對減弱!爸腥沼押,歸根結(jié)底是人民的友好!边@句話將越來越被證明是一句至理名言。
(文/金熙德;作者系中國社會科學(xué)院日本研究所副所長、研究員)
來源:2008年5月1日出版的《環(huán)球》雜志 第9期
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