從地震發(fā)生那一剎那,人們就在關(guān)注一個數(shù)字,這場天災,到底奪去了多少人的生命。
這個死亡數(shù)字,牽動著人們的神經(jīng),它是衡量災情嚴重程度的重要指標,是制定救災決策的重要依據(jù),是撫恤金發(fā)放多少的基本標準。更重要的是,每個逝者,都應得到紀念,這個數(shù)字的準確統(tǒng)計,是對逝者的基本尊重。
在災難使一個城市瞬間陷入混亂和無序中時,這個關(guān)鍵數(shù)字是如何統(tǒng)計出來的?記者以什邡市為樣本,采訪了整個死亡數(shù)字的統(tǒng)計鏈條。
學校是怎么統(tǒng)計死亡數(shù)字的?
14點40分,地震發(fā)生后12分鐘,什邡市教育局辦公室的杜甫華,驅(qū)車前往20公里外的紅白鎮(zhèn),了解學校的傷亡情況。
“地震發(fā)生后,所有通信信號全部中斷。為了了解災情,必須親自前往調(diào)查!倍鸥θA說。此前,什邡市教育局每個人分片負責3所學校,地震發(fā)生后,他們被迅速派往自己負責的學校了解情況。
什邡市教育系統(tǒng)22所中小學的死傷數(shù)字,在13日凌晨3點獲得,距地震發(fā)生12個半小時。
為何學校的死亡人數(shù)最多?
據(jù)初步估計,全市共有980名師生,被掩埋在廢墟之下。這個數(shù)字在13日上午,被傳遞到什邡市抗震救災指揮中心,教育局同時向德陽市教育局、省教育廳進行了匯報。
地震發(fā)生時,絕大多數(shù)學校的學生,都正坐在教室中,等待上下午第一節(jié)課,所以,學校是此次地震中,死亡人數(shù)最多的地方。
更全面的數(shù)字由誰提供?
除了受災嚴重的教育系統(tǒng)和工業(yè)系統(tǒng),更全面的統(tǒng)計數(shù)字,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在第一時間提供給什邡市指揮中心。
“只要有新的傷亡數(shù)字出現(xiàn),我們都要即時向指揮中心匯報,開始幾天,每天至少報告3次,各個學校,也要每天給我們電話報告一次。”教育局的杜甫華說。
如何進行傷亡數(shù)字的匯報?
“我們采取了最原始的驛站傳遞的辦法,每天兩次,紅白鎮(zhèn)兩所學校都會派專人,走路到鎣華鎮(zhèn),再由鎣華鎮(zhèn)的人接替,把兩個鎮(zhèn)的數(shù)字,帶到通信暢通的八角鎮(zhèn),由八角鎮(zhèn)的人打電話把三個鎮(zhèn)的數(shù)字,報告給教育局,這樣是最快,也最節(jié)省體力的方法!倍鸥θA說。
如何確定死者身份與死亡人數(shù)?
到14日上午,洛水中學倒塌的教學樓,已經(jīng)被翻了個個兒,此時,學校統(tǒng)計的學生死亡人數(shù)是79人,他們向教育局和什邡市抗震救災指揮部作了匯報。
“這79個人,都是必須見了遺體的!崩铋L霞說,“一些家長不在的,或者被送到外地醫(yī)院救治身亡又沒人去認領的,我們就很難確定身份,只能按失蹤處理,這些失蹤的人,在被發(fā)現(xiàn)后,有可能轉(zhuǎn)化為死亡人數(shù)。”李長霞說。
目前,洛水中學統(tǒng)計的死亡人數(shù)是83人。
有沒有建立專門的匯報制度?
隨著救災秩序的逐步恢復,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立正規(guī)的傷亡信息匯報制度,確定專門人員,負責每天兩次向什邡市救災指揮中心匯報死亡數(shù)字。
洛水鎮(zhèn)余安村村支書曾德安了解死亡數(shù)字的途徑,依靠各村的村干部匯報的數(shù)字!拔腋冶WC我報的數(shù)字,98%準確,死一個,要有一座墳的,而且,這是天災,又不影響我的政績,我沒必要少報,少報了,以后涉及到賠償,老百姓會來鬧的!瘪R國華說,他認為,村民也不會多報,“家里死了人的,發(fā)救災物資,我們會多發(fā),但誰也不會冒著忌諱,去吃死人飯!
怎么保證數(shù)據(jù)的準確?
這些來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市18個村鎮(zhèn)管委會、工業(yè)經(jīng)濟局、安監(jiān)局、教育局、武裝部,以及4個大型公司的死亡統(tǒng)計數(shù)字,全部匯總到位于什邡市體育場的抗震救災指揮中心,這里是全市死亡數(shù)字統(tǒng)計的終端。
在這里,有一個27人的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計小組,負責全市災情信息的數(shù)據(jù)匯總,分析,整理。
在每個災區(qū),通過基本一致的流程,死亡數(shù)字被逐級匯總到四川省抗震救災指揮部,再被提供到國務院抗震救災指揮部,最終匯總成那個牽動人心的數(shù)字。(來源:都市快報)
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