這是一次意外的考試。
考點位于中國四川省內(nèi)一條狹長地帶;考題只有一道:如何應(yīng)對8.0級大地震。
雖然只有短短十幾天時間,中國政府就交出了令國人和國際社會嘆服的答卷。
而讓政府獲得加分優(yōu)待的,是在這場災(zāi)難的救援中政府所呈現(xiàn)的開放、透明的姿態(tài),這姿態(tài),為廢墟中無數(shù)幸存者提供了獲救可能,還尊重了國民的知情權(quán),戰(zhàn)勝了謠言。
最新一期的《新周刊》,把本次“中國式救災(zāi)”的全景概括為“偉大的透明”。而全透明式的救災(zāi)行動背后,體現(xiàn)的是國家的自信,以及政府執(zhí)政理念之變,變得更開放,更透明。
【信息公開】讓真相與謠言賽跑
任何謠言都會在真相到達的那一刻不攻自破。這一次也不例外。
5月12日14時28分,汶川大地震使大半個中國被震動。
從震后的一剎那起,各種謠言四起。蘭州、太原、北京、上海等地都傳言本地發(fā)生了地震。電話打不出去,謠言就在短信和口口相傳中傳播著。關(guān)于地震震中猜測的版本不斷翻新,民眾陷入了巨大的恐慌之中。
但地震發(fā)生后的18分鐘,謠言就歸于消亡。
當(dāng)天14時46分,新華網(wǎng)最先發(fā)布消息:四川汶川發(fā)生7.8級強烈地震。
更可靠的消息來自15時,中央電視臺新聞頻道整點新聞頭條報道了地震消息。
15時55分,新華網(wǎng)再次發(fā)出快訊:胡錦濤總書記作出重要指示,要求盡快搶救傷員,保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。溫家寶總理趕赴災(zāi)區(qū)。
最權(quán)威的消息出現(xiàn)在當(dāng)天16時49分,中國地震局召開新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人張宏衛(wèi)通報了地震災(zāi)情,且稱中國地震局已啟動一級預(yù)案。
接下來,人們從電視畫面中看到,國務(wù)院總理溫家寶已抵達成都,正趕往地震災(zāi)區(qū),指揮抗震救災(zāi)工作。
真實的信息和場景讓謠言不攻自破。災(zāi)情不會因為披露而變得更嚴重,卻因信息的公開透明而贏得更多補救的機會。中國和世界都在這次災(zāi)情信息傳播中,感受到了信任和知情權(quán)的被尊重,國人更借此與國家同呼吸共命運。
新聞發(fā)布會的“知無不言”
更為可喜的是,接下來,國務(wù)院新聞辦公室堅持每天召開新聞發(fā)布會,發(fā)布權(quán)威的數(shù)字和信息,以正視聽。
5月13日16時,國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。民政部、中國地震局有關(guān)負責(zé)人向中外記者介紹了四川汶川地震災(zāi)害和抗震救災(zāi)進展情況。面對記者的尖銳提問,這些負責(zé)人沒有回避,而是如實回答。
自從第一場新聞發(fā)布會起到現(xiàn)在,新聞發(fā)布會從未間斷過。
新聞發(fā)布會上,沒有“無可奉告”4個字,傷亡數(shù)字以及政府采取的救災(zāi)措施等權(quán)威信息得以定期發(fā)布。每天的新聞發(fā)布會成為民眾獲知災(zāi)情和救援進展的主要途徑。
與此同時,新華網(wǎng)及時滾動播報、中央電視臺不間斷直播,及時轉(zhuǎn)發(fā)地震權(quán)威信息。
震情的多渠道、全方位的持續(xù)發(fā)布,使公眾在較短時間內(nèi)對震情有了總體了解,因而沒有出現(xiàn)恐慌情緒。
【媒體在場】央視開“災(zāi)難直播”先河
另一個“偉大的透明”是央視開了“災(zāi)難直播”的先河。
5月12日22時,中央電視臺綜合頻道、新聞頻道并機直播特別節(jié)目《抗震救災(zāi) 眾志成城》。
從那時起,此節(jié)目一直沒有停,直到現(xiàn)在仍在繼續(xù)。
電視中,我們看到了正面場景:解放軍和武警官兵們艱難突圍,從廢墟中救援幸存者;總理和總書記先后深入震區(qū)指導(dǎo)抗震……
但在直播中,我們也看到了悲情:成為廢墟的城鎮(zhèn);幸存者臉上的傷口和濃重血跡;殘缺的肢體;因失去親人而哀怨的人們;甚至廢墟中泛白的尸體……
更為難得的是,在央視直播中,主持人可以和前方包括軍方人士在內(nèi)的諸多高層負責(zé)人取得聯(lián)系,并詢問救災(zāi)進展情況。
溫總理5月24日在映秀鎮(zhèn)廢墟上回答記者提問時說:“為什么我們對災(zāi)情如此公開,因為地震不僅是中國的災(zāi)難,也是人類共同的災(zāi)難!
盡情展現(xiàn)災(zāi)情與救援
除了央視,更多的媒體也參與報道災(zāi)情與救災(zāi)實況,更體現(xiàn)出政府的自信。
在災(zāi)難發(fā)生之初,除了央視和新華社,其余媒體尚未作出前往災(zāi)區(qū)的決定。因為依照慣例,災(zāi)難向來是報道禁區(qū)。但幾乎所有的媒體都在作準備,以便隨時深入地震核心區(qū)。
接下來的情況超出預(yù)料,國內(nèi)部分媒體不僅進入震區(qū),而且發(fā)回了獨家新聞,即使如此,新聞管理部門也不置可否,這無疑為媒體到現(xiàn)場記錄歷史傳達了可喜的信號。
之后,各級媒體紛紛以不同途徑進入災(zāi)區(qū),獨立采訪災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救援現(xiàn)場,災(zāi)區(qū)政府和抗震指揮部不僅未干涉,反而愿意回答任何提問,并提供盡可能的幫助。
更為難得的是,5月13日,針對外國記者是否可以進入中國地震災(zāi)區(qū)采訪的問題,外交部發(fā)言人秦剛表示,將盡力為記者前往災(zāi)區(qū)采訪報道創(chuàng)造條件。
破例準許媒體,特別是外國媒體進入災(zāi)區(qū)記錄災(zāi)難全景,體現(xiàn)的是政府的自信和開放。
【救援體系】首次接納民間和國際救援力量
在災(zāi)難救援方面,中國從來沒有像本次地震救災(zāi)中這樣開放。
在以往,對災(zāi)難事故的救援,向來是官方的專利,民間力量是無法進入的。但本次救援創(chuàng)造了歷史。
從官兵開赴災(zāi)區(qū)的那一刻起,國內(nèi)無數(shù)志愿者就開始為參與救援而躍躍欲試。
起初,因為客觀原因,飛往災(zāi)區(qū)的飛機和開往災(zāi)區(qū)的火車是基本停滯的,許多志愿者遙望災(zāi)區(qū)卻無法前行。各地的志愿者們開始尋求別途:自駕車甚至搭乘貨車前往。
有一位唐山籍的志愿者,干脆乘出租車去災(zāi)區(qū),為此他輾轉(zhuǎn)了5個城市,換了6趟車,花了5000元車費,最終于5月14日早晨到達北川縣。迎接他的不是冷漠和批評,卻是歡迎與掌聲。
更多的志愿者開始進入災(zāi)區(qū),免費運送救災(zāi)物資;參與救援和重建;為幸存者提供“心理按摩”。
更值得一提的是,在這場地震救援中,中國政府首次批準并接受了國際救援。
5月15日,外交部透露,中國政府已同意日本政府派遣專業(yè)救援人員赴四川地震災(zāi)區(qū)協(xié)助救援行動。之后,俄羅斯、韓國和新加坡等國的救援隊也被批準入境救援。在這場大災(zāi)大難面前,中國展現(xiàn)的是開放、透明的國際形象。
外電對此評論:“為了調(diào)動更多的力量拯救幸存者,中國政府敞開了救災(zāi)的大門,接納了民間救災(zāi)力量和國際救援力量!薄耙粋開放的、全透明的、全民參與的現(xiàn)代救援體制正在形成。”
【與民互動】以博大的胸懷接納民意
災(zāi)難面前,許多民意的表達,特別是網(wǎng)絡(luò)的聲音真切而合理。
若在以往,政府部門或許會以默許的姿態(tài)接受,或者只作為決策的參考,而本次救災(zāi),政府以前所未有的姿態(tài)接納了部分民意。
地震發(fā)生后,國內(nèi)愛心涌動,巨額善款源源不斷地流進各種慈善機構(gòu)。但出于對救災(zāi)善款用途的擔(dān)憂,民間對慈善機構(gòu)的質(zhì)疑聲浪漸起。
慈善機構(gòu)的辯解是蒼白無力的,但很快,審計等部門出面承諾,將監(jiān)督救災(zāi)資金的使用情況,杜絕腐敗。
地震中,因為最大的受害者是學(xué)校和醫(yī)院,大量的學(xué)童喪命令民間怨氣沖天,他們質(zhì)問:學(xué)校和醫(yī)院的建筑是不是“豆腐渣”?很快,國家建設(shè)部門就作出回應(yīng):將對地震中垮塌的學(xué)校和醫(yī)院的建設(shè)情況展開調(diào)查,并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
而在此后,都江堰市3名干部因救災(zāi)不力被免職,體現(xiàn)了政府對民意的充分尊重。
更讓國民感動的是,地震后,有學(xué)者呼吁“國家應(yīng)為遇難同胞降半旗志哀”,這一呼吁成為現(xiàn)實。
政府不僅第一次為黎民降半旗志哀,還第一次設(shè)置了3天的哀悼日,甚至第一次決定在某一天的某一個時段,全國人民為死難者默哀。這是政府拓寬民意接納渠道的結(jié)果。
在這一點上,政府以開放的姿態(tài)與民互動,喚起了民間的救災(zāi)熱情,動員起了更強大的民間力量參與救助,贏得了國民的贊許,更贏得了國際社會的首肯。 國家和政府開放的新形象充分彰顯。
【社會評價】
透明救災(zāi) 彰顯國家自信和政府轉(zhuǎn)型
和以往的保守姿態(tài)相比,在這次災(zāi)難救援中,中國政府采取了全開放、全透明的救援方式,不對公眾隱瞞真相,不對國外保密。電視臺首次全程直播救援行動,把災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的慘景和救援隊伍的活動直接告訴國內(nèi)群眾,直接告訴全世界人民。
《世界新聞報》評論員在評價本次災(zāi)難救援中中國政府的開放姿態(tài)時說,我們一向把好的一面展示給別人,現(xiàn)在我們可以把自己巨大傷痛展示給世界看,這是一種自信心的體現(xiàn)。中國政府此次積極救災(zāi),中國社會與國際社會積極響應(yīng),讓我們看到了中國政府變得更開放,更成熟了。
恩格斯有兩句名言:“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難,不是以歷史的進步為補償?shù)!薄耙粋聰明的民族,從災(zāi)難和錯誤中學(xué)到的東西會比平時多得多!
歷經(jīng)災(zāi)難洗禮的中國將以更加成熟、堅強、平和的心態(tài)快速前行,也會用更加沉穩(wěn)和內(nèi)斂的姿態(tài)面對世界投射的關(guān)注目光。(王海科)
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