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      抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定(全文)

      2008年05月29日 18:43 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

        中新網(wǎng)北京五月二十九日電 中央紀委監(jiān)察部5月29日頒布《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定》,全文如下:

        為貫徹落實黨中央、國務(wù)院抗震救災(zāi)的重大決策部署,加強對抗震救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督,防止抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀行為的發(fā)生,嚴厲懲處違法違紀行為,保證抗震救災(zāi)款物及時用于災(zāi)民救助和群眾基本生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,確?拐鹁葹(zāi)工作有力有序有效進行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家法律法規(guī),作如下規(guī)定。

        一、嚴格禁止并嚴肅查處以賑災(zāi)、募捐名義詐騙、斂取不義之財行為。

        有關(guān)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織開展抗震救災(zāi)款物的募集活動要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,應(yīng)當公開名稱、地址、銀行賬號及接收捐贈情況,并將全部捐贈款物及時通過正規(guī)渠道送往災(zāi)區(qū)。對打著賑災(zāi)、募捐旗號,非法募捐,詐騙民眾錢財,斂取不義之財?shù)模h內(nèi)給予開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        二、嚴格禁止并嚴肅查處截留、擠占或者無故遲滯撥付、發(fā)放抗震救災(zāi)款物行為。

        各地區(qū)各部門要加強協(xié)作、積極配合,提高抗震救災(zāi)款物運行效率和使用效益,不得截留、擠占或者無故遲滯撥付、發(fā)放抗震救災(zāi)款物。違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,行政給予記大過、降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        三、嚴格禁止并嚴肅查處虛報、冒領(lǐng)抗震救災(zāi)款物行為。

        各地區(qū)各部門應(yīng)當如實上報人員傷亡、財產(chǎn)損失等受災(zāi)情況,不得虛報災(zāi)情或者騙取、冒領(lǐng)抗震救災(zāi)款物。違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,行政給予記大過、降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        四、嚴格禁止并嚴肅查處利用職權(quán)為自己、親友和有關(guān)單位徇私發(fā)放或者有償發(fā)放抗震救災(zāi)款物行為。

        各地區(qū)各部門在抗震救災(zāi)款物分配使用過程中,要規(guī)范管理,保證抗震救災(zāi)款物的分配使用公平、公正。不得利用職權(quán)為自己、親友和有關(guān)單位徇私發(fā)放或者有償發(fā)放抗震救災(zāi)款物。違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,行政給予記大過、降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        五、嚴格禁止并嚴肅查處擅自改變抗震救災(zāi)款物用途,挪作他用行為。

        各地區(qū)各部門應(yīng)當堅持專款專用、專項專用、重點使用、合理分配,定向捐贈的抗震救災(zāi)款物要尊重捐贈人的意愿。不得向非災(zāi)區(qū)撥款;不得用于彌補救災(zāi)之外的其他社會救濟費的不足;不得擅自擴大抗震救災(zāi)款物使用范圍,用于地方其他事業(yè)費和任何行政經(jīng)費開支。違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予警告、嚴重警告處分,行政給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,行政給予撤職或者開除處分。

        挪用抗震救災(zāi)款物歸個人使用的,黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,行政給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        六、嚴格禁止并嚴肅查處擅自變賣抗震救災(zāi)物資行為。

        對災(zāi)區(qū)不適用的境內(nèi)救災(zāi)捐贈物資,經(jīng)捐贈人書面同意,報縣級以上地方人民政府民政部門批準后可以變賣。對災(zāi)區(qū)不適用的境外救災(zāi)捐贈物資以及無法取得捐贈人同意的救災(zāi)捐贈物資,應(yīng)當報省級人民政府民政部門批準后變賣。變賣救災(zāi)捐贈物資應(yīng)當由縣級以上地方人民政府民政部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實施。違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予警告或者嚴重警告處分,行政給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,行政給予降級或者撤職處分。

        變賣抗震救災(zāi)捐贈物資所得款項,應(yīng)當作為抗震救災(zāi)捐贈款管理、使用。

        七、嚴格禁止并嚴肅查處故意違背政府應(yīng)急救助和災(zāi)后重建規(guī)劃使用抗震救災(zāi)款物行為。

        各地區(qū)各部門對抗震救災(zāi)款物要依法管理、合理安排、科學調(diào)度,按照政府應(yīng)急救助和災(zāi)后重建規(guī)劃使用抗震救災(zāi)款物。故意違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予警告、嚴重警告處分,行政給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,行政給予撤職處分。

        八、嚴格禁止并嚴肅查處偽造、變造和毀損抗震救災(zāi)款物原始登記資料及相關(guān)賬簿行為。

        各地區(qū)各部門應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)立抗震救災(zāi)款物賬戶和登記制度,做到賬目清楚、手續(xù)完備。不得偽造、變造、私設(shè)抗震救災(zāi)款物會計賬簿或者在非緊急情況下,不登記、不如實登記捐贈款物;不得違反規(guī)定填制、取得原始憑證;不得違反規(guī)定保管抗震救災(zāi)款物原始登記資料,致使其毀損、滅失。違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,行政給予記大過、降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        故意毀損、滅失抗震救災(zāi)款物原始登記資料及相關(guān)賬簿的,從重處分。

        九、嚴格禁止并嚴肅查處隱瞞抗震救災(zāi)款物管理使用分配信息,依照規(guī)定應(yīng)當公開而不公開的行為。

        各地區(qū)各單位要主動公開抗震救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向。市、縣兩級要重點公開抗震救災(zāi)款物的管理、使用和分配情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點公開抗震救災(zāi)款物的發(fā)放情況。村民委員會、居民委員會要公開發(fā)放的對象和原則;公開上級撥來的抗震救災(zāi)款物數(shù)量;公開得款戶、得物戶的名單和數(shù)量。違反規(guī)定的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予警告或者嚴重警告處分,行政給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,行政給予降級或者撤職處分。

        十、嚴肅查處在抗震救災(zāi)款物管理使用中玩忽職守、貽誤工作行為。

        有關(guān)部門和人員在抗震救災(zāi)款物管理使用過程中,應(yīng)當忠于職守、勤勉盡責,不得敷衍塞責、消極懈怠。對疏于管理,致使抗震救災(zāi)款物被貪污、挪用、毀損、滅失或者浪費嚴重的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予警告或者嚴重警告處分,行政給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,行政給予降級、撤職或者開除處分。

        對因失職瀆職影響災(zāi)民生活或者造成其他嚴重后果的,加重或者從重處分。

        十一、嚴肅查處貪污、私分抗震救災(zāi)款物行為。

        經(jīng)手管理使用抗震救災(zāi)款物應(yīng)當手續(xù)完備、?顚S谩H素撠、獨立核算、賬目清楚。對貪污抗震救災(zāi)款物的,黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,行政給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        以集體名義將抗震救災(zāi)款物私分給個人的,對有關(guān)責任人員黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,行政給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,黨內(nèi)給予開除黨籍處分,行政給予開除處分。

        少數(shù)人私分抗震救災(zāi)款物的,以貪污論。

        十二、有違反抗震救災(zāi)款物管理使用有關(guān)規(guī)定行為的單位,其負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員,以及有違反抗震救災(zāi)款物管理使用有關(guān)規(guī)定行為的個人,應(yīng)當承擔紀律責任。屬于下列人員,按照本規(guī)定給予黨紀政紀處分:

        (一)黨員;

        (二)行政機關(guān)公務(wù)員;

        (三)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中除工勤人員以外的工作人員;

        (四)行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

        (五)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員;

        (六)村民委員會、居民委員會的組成人員。

        十三、對違反上述規(guī)定的單位和個人,要依法依紀從快、從嚴查處。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。對違反上述規(guī)定的案件隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。

        十四、本規(guī)定所稱抗震救災(zāi)款物,是指各級財政投入、撥付的和社會捐贈的用于抗震救災(zāi)的資金、物資。

        十五、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

        本規(guī)定發(fā)布前,有抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀行為,造成嚴重后果或者惡劣影響的,依照本規(guī)定處理。

      編輯:余瑞冬】
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