當今世界,新軍事變革的浪潮在全球涌動。在新的形勢下,各個國家面臨的安全威脅呈現(xiàn)出了多樣化的新趨勢。與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭行動相比,軍隊執(zhí)行處置突發(fā)事件、搶險救災等多樣化軍事任務,常常在事件發(fā)生的時間上具有極強的突然性和緊迫性,在事件規(guī)模、地理環(huán)境和氣候等方面具有極高的不確定性,這無疑對各國軍隊所擔負的任務提出了全新的挑戰(zhàn)。
多樣化軍事行動中的應急保障,主要囊括了衣食住行醫(yī)、供救運修藏等重要內(nèi)容,是軍事后勤保障的主體,是綜合保障資源迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的關鍵。在完成多樣化軍事行動應急保障任務中,既要保障部隊行動,又要對社會實施救援,面對交通、通信、電力和其他設施設備大面損毀,短時間得不到保障支撐和后續(xù)支援的嚴峻形勢下,必須克服種種艱難險阻,保證部隊上得去、救得下、供得上、防得住、吃得上、行得通,才能夠圓滿完成應急保障任務。綜合當前各國完成多樣化軍事應急保障任務的形勢看,其共同特點是:不斷加強應急保障體系建設,跟蹤世界先進科技發(fā)展,充分吸收先進經(jīng)驗,優(yōu)化體制機制,強化科學管理,加快信息化建設步伐,拓展創(chuàng)新保障模式,構建軍民結合、平戰(zhàn)結合的強大保障體系等,不斷增強完成多樣化應急保障任務的綜合能力。 (支力)
軍交:打造高效順暢“生命運輸線”
軍交運輸,戰(zhàn)爭年代被譽為戰(zhàn)場“生命線”。在各國應對新軍事變革挑戰(zhàn)、擔負多樣化軍事任務的今天,其地位和作用顯得愈加重要。
多樣化軍事任務大都具有突發(fā)性強、環(huán)境惡劣、時間緊迫、任務繁重等特點,要求軍交運輸必須做到多種預案,快速反應,軍民一體,聯(lián)合保障。尤其像此次“5·12汶川大地震”搶險救災行動,“搶通”、“快運”、“速投”始終貫穿于搶險救援交通運輸保障的全過程,為舉世所矚目。
完成急難險重交通保障任務,催生新的軍交運輸保障方法。在應對多樣化軍事任務特別是重大自然災害應急交通保障中,要求軍事交通運輸保障力量必須創(chuàng)造性地催生新的軍交運輸保障方法,如實施復雜地形條件下“蛙跳式開辟通道”、惡劣天候條件下“空中緊急投送”、特定任務情況下“重裝備直升機吊運”、大范圍開通“搶字頭”軍列、通信中斷情況下啟用“軍交運輸動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”等超常規(guī)保障方法,使軍交運輸保障不斷實現(xiàn)新跨越。
完成多樣化軍事任務,推動軍交運輸保障方式轉(zhuǎn)型。完成多樣化軍事任務,要求軍交運輸必須全面籌措、計劃、組織、使用各種運輸力量,綜合運用鐵、公、水、空各種運輸方式,以最快的速度,在最短時間內(nèi),把人員和物資輸送到位,為部隊提供精確、及時、持續(xù)的運輸保障。如面對多樣化的軍事任務,必須迅速啟動應急保障預案,組織精干運輸力量和有效的交通保障,采用最迅捷的運輸方式,確保戰(zhàn)斗力持續(xù)生成。
完成多樣化軍事任務,構建軍民一體的應急軍交運輸保障機制。軍交運輸具有軍地一體、軍民結合的特點,要求必須密切協(xié)同,建立科學、高效、順暢的協(xié)調(diào)機制,形成一體化綜合保障能力。首先,必須高度重視完善應急指揮機制,發(fā)展信息化指揮手段,提高快速反應能力;其次,應抓好軍交運輸動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設,發(fā)展軍交運輸野戰(zhàn)指揮信息化裝備,為實施靈敏高效運輸保障提供先進可靠的指揮控制手段,確保軍地一體化保障優(yōu)勢的全面發(fā)揮。 (姚中堅 石金旭 張祥利 )
衛(wèi)勤:實施時效救治保障
多樣化軍事行動應急保障特別是災害救援行動,搶救生命、保障人員健康,是第一位的。開展時效救治,對挽救生命和降低傷殘率至關重要。
為實現(xiàn)時效救治,目前各國軍隊在救治組織、裝備、技術和信息化系統(tǒng)上都研究了很多辦法。如使用野戰(zhàn)手術車、X線車、運血車及遠程醫(yī)療車等;利用野戰(zhàn)醫(yī)療所、野戰(zhàn)醫(yī)療隊、前線手術隊、海上醫(yī)療隊、傷員后送醫(yī)療隊,展開方艙醫(yī)院、帳篷醫(yī)院等救治機構;開展復蘇、通氣、止血、包扎、固定和搬運等傷員急救技術的普及訓練;提出了“醫(yī)療與士兵同在”理念,配備單兵信息系統(tǒng),通過無線網(wǎng)絡將其生命狀況后傳,實施遠程醫(yī)療救援;實施大批傷員分類救治和開通遠程醫(yī)療信息系統(tǒng),可顯著提高救治效率,保證時效救治全面展開。
在力求時效救治的同時,一些國家軍隊還提出了在各種軍事行動的環(huán)境下,關注相關人員傷病的全過程,通過利用先進的衛(wèi)生裝備與醫(yī)藥,實現(xiàn)生命、心理和社會能力的全維健康保障,從而達成全維保障健康的目標。如建立軍人全壽命健康檔案,跟蹤研究軍事行動的作戰(zhàn)環(huán)境、疫情、民俗等對其健康的影響;使用可靠的防疫信息網(wǎng)絡、先進的防疫裝備和手段,確保軍事行動環(huán)境下無重大疫情發(fā)生;利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)藥材無障礙適時供應;對重大事件或災害中發(fā)生的應激反應人員進行及時的心理評估,并在第一時間由專業(yè)人員對已發(fā)生或有潛在心理問題的高危人群實施心理干預,降低精神疾病的患病率。
總之,多樣化軍事行動的衛(wèi)勤保障,既救治軀體傷病,也高度重視心理健康救援,是全面維護人員健康。 (郭樹森 鄔小軍 徐立)
營房:“安營扎寨”煥發(fā)新風采
“運籌帷幄”中的“帷幄”很早便提及了最初的基建營房保障。如今的基建營房保障已非只局限于安營扎寨,業(yè)已成為集宿營、水、電、暖、衛(wèi)浴、工程保障等多重保障任務于一身的勤務保障。戰(zhàn)爭狀態(tài)下,兵怎么住、怎么喝,戰(zhàn)斗力怎么保障,軍港、機場、陣地、倉庫等戰(zhàn)場設施一旦被毀、指揮系統(tǒng)一旦斷電,如何快速實施搶修,都成為基建營房保障的重要使命和任務。新的形勢下,無論戰(zhàn)爭年代還是和平環(huán)境下面臨的多種安全威脅,遂行多樣化軍事任務中均對基建營房多樣式保障提出了嚴峻挑戰(zhàn),也為基建營房快速發(fā)展提供了重要機遇。
遂行多樣化軍事任務中,基建營房系統(tǒng)必須迅速啟動各級應急保障預案,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實戰(zhàn)的標準積極展開軍事化行動,要確保用水安全和全天候宿營,來保障軍民基本住用,以解燃眉之急。一個個拔地而起的帳篷區(qū),可提供遮風擋雨的庇護之所;一座座快速開設的供水站,可送來救命的甘泉;一個個緊急布設的供電網(wǎng)絡,可帶來光明,驅(qū)散黑暗;一個個流動的洗浴站點,可洗去征塵,驅(qū)走瘟疫的侵襲……在完成多樣化軍事任務中,基建營房保障為人員生存提供了強大的庇護之傘。
當今世界,軍事強國基建營房勤務內(nèi)容在不斷拓展,技術裝備的發(fā)展更是日新月異:綜合性的野營保障系統(tǒng)、多功能的野戰(zhàn)帳篷、大功率的發(fā)電機組、高科技的野戰(zhàn)凈水裝備、智能化的工程搶修機械等先進營房裝備應運而生,人性化保障、智能化設計、模塊化組合正在與野戰(zhàn)化需求實現(xiàn)完美對接。性能優(yōu)越的營房保障裝備、快速發(fā)展的工程搶修技術、科學先進的營房保障理念,正在為基建營房遂行多樣化軍事任務應急保障能力的不斷提高提供有力支撐。如今始于安營扎寨的古老專業(yè),已在遂行多樣化軍事任務的應急保障中煥發(fā)出新的風采。 (于翔 陳雪峰)
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