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　　中新社東京六月十六日電 十屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)研究會會長羅豪才指出，中國的人權(quán)保障是一個系統(tǒng)工程，在這一過程中，公民不是依靠同國家的對抗來實現(xiàn)人權(quán)，而是通過國家、社會、企業(yè)和個人來共同維護和保障人權(quán)。

　　羅豪才近日應(yīng)邀在東京財團成立十周年研討會上發(fā)表演講，作上述表示。

　　羅豪才在題為《中國社會轉(zhuǎn)型中的協(xié)商機制》的演講中說，作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，中國一貫認真履行《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》的宗旨和原則，在人權(quán)事業(yè)上取得了顯著進展和成就，也對國際人權(quán)事業(yè)作出了自己的貢獻。中國不僅使全國人民的生活狀況和精神面貌大為改觀，人民政治權(quán)利得到有效保障，而且形成了一整套比較完備的保障人民民主權(quán)利的政治制度和法律體系，人權(quán)狀況呈現(xiàn)出不斷改善的良好態(tài)勢。改革開放以來，中國政府投入巨資解決貧困問題，使兩億多農(nóng)村貧困人口脫離了絕對貧困，解決了溫飽問題。

　　他介紹，中國在人權(quán)立法上積極發(fā)揮協(xié)商的作用。比如，在廣泛討論和協(xié)商的基礎(chǔ)上，二OO四年的憲法修正案將“國家尊重和保護人權(quán)”寫入憲法。改革開放以來，中國先后制定了《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》等保障人權(quán)的法律，修改了《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等，進一步完善了保障人權(quán)的程序性法律，明確了無罪推定原則。

　　羅豪才說，中國研究人權(quán)的機構(gòu)越來越多，保障人權(quán)的團體越來越活躍。中國在加強國內(nèi)人權(quán)建設(shè)的同時，還積極加強國際人權(quán)交流與合作。迄今為止，中國已經(jīng)加入了二十多個世界人權(quán)公約。中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)委員會的工作，積極參與創(chuàng)立聯(lián)合國人權(quán)理事會，主張人權(quán)理事會成為世界各國平等交流、協(xié)商對話、共同推進國際人權(quán)事業(yè)的平臺。

　　羅豪才說，我們也清醒地看到，中國的人權(quán)事業(yè)仍然存在不少問題和困難，比如經(jīng)濟發(fā)展不平衡，政治、經(jīng)濟體制尚不完善等，落實“國家尊重和保護人權(quán)”的憲法原則任重而道遠。但中國政府不僅從來都不回避這些問題，而且公開承諾要通過經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和民主法治發(fā)展的不斷完善來解決這些問題。

　　他指出，我們認為，受不同文明背景的影響，會產(chǎn)生人權(quán)觀念的差異和實現(xiàn)人權(quán)手段的不同，這是一個客觀事實。這種不同有時會產(chǎn)生誤解甚至引發(fā)沖突，這在歷史上已經(jīng)屢見不鮮。如果用和諧、協(xié)商的理念看待和對待人權(quán)問題，那就能將關(guān)于人權(quán)問題的不同觀點轉(zhuǎn)化為人權(quán)發(fā)展的動力。如果能夠彼此尊重和交流，就會增進相互理解，減少在人權(quán)問題上的矛盾和沖突；而如果能夠相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，取長補短，就會改善和提高各自的人權(quán)水平，進而促進國際人權(quán)的全面發(fā)展。

　　在演講中，羅豪才對中國的協(xié)商機制進行了理論概括，并從六個方面闡述了協(xié)商機制在中國社會轉(zhuǎn)型中的實踐運用，除上述“人權(quán)保障中的協(xié)商對話”，還包括“政治建設(shè)中的協(xié)商制度”、“政府管理中的協(xié)商行政”、“基層民主中的協(xié)商自治”、“環(huán)境保護中的協(xié)商治理”、“國際關(guān)系中的協(xié)商合作”。(完)