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      中國氣象局預測:長江上游等地區(qū)可能發(fā)生洪澇

      2008年06月23日 15:06 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論




           至6月21日8時,長江安徽安慶站水位漲至12.86米,距14.20米的設防水位僅1米多。為應對嚴峻的防汛形勢,安慶連接長江與內湖的楊灣閘、華陽閘、樅陽閘、破罡閘等也已全部關閘。 中新社發(fā) 艾裴 攝


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        長江上游洪水來量大與中下游河道宣泄能力不足的矛盾仍然突出

        據中國氣象局預測研究,2008年夏季長江上游等地區(qū)可能發(fā)生洪澇。在西北太平洋、南海海域生成和登陸我國的熱帶氣旋個數均接近常年或偏多,并可能北上產生影響我國的臺風,另據長江委水文局預測分析,2008年汛期,長江上游降雨量正常偏多,長江中下游降雨量正常偏少,局部地區(qū)仍有可能發(fā)生集中性強降雨。

        “今年長江防汛形勢不容樂觀!遍L江水利委員會主任蔡其華采訪中告訴《瞭望》新聞周刊,1998年大洪水后,中央加大了長江流域防洪建設的投入,長江干堤達到了規(guī)劃標準,一批病險水庫得到加固,防洪抗旱能力顯著提高,“但按照防大汛、搶大險、抗大旱的要求,長江防汛形勢依然嚴峻,存在的困難和問題仍然不少,一些長期積累的和深層次的矛盾尚未根本解決,又出現(xiàn)了一些不容忽視的新問題!

        蔡其華具體解釋說,長江上游洪水來量大與中下游河道宣泄能力不足的矛盾仍然突出。三峽工程完建后,再遇1954年洪水長江中下游仍有340億~400億立方米的超額洪水需要妥善安排。但目前城陵磯附近100億立方米分蓄洪工程建設項目仍未啟動,除荊江、杜家臺外,絕大部分蓄滯洪區(qū)分洪口門沒有控制工程,安全設施建設嚴重滯后。長江流域蓄滯洪區(qū)大多依靠臨時人工扒口分洪,有的已多年沒有分洪,很難滿足適時適量分洪和確保安全的要求,一旦分洪,損失巨大。

        同時,由于三峽水庫蓄水運用后水庫清水下泄,水沙條件發(fā)生了變化,長江中下游河道在一定時期內將發(fā)生沿程沖刷,會影響已有護岸及堤防工程的穩(wěn)定,中下游局部河勢將有所調整,可能出現(xiàn)新的險情,江湖關系、河道蓄泄關系將隨之發(fā)生變化,可能影響防洪總體布置。

        而且,受全球氣候變暖以及降水的年際變化規(guī)律影響,近些年來長江流域水旱異常,極端天氣事件頻繁發(fā)生。漢江流域2003年、2005年相繼發(fā)生20年一遇的大水,而長江流域其他地區(qū)來水有所減少。2006年四川、重慶等地出現(xiàn)了百年不遇的特大干旱,2007年汛期重慶又發(fā)生了特大洪澇災害,長江干流部分主要站出現(xiàn)歷史同期最低水位,荊江“三口”水系部分河道斷流長達300天。2008年初,長江流域部分地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的冰雪天氣。

        最令蔡其華擔心的是防汛工作中的麻痹思想和僥幸心理,“近年來,一些在建工程或病險水庫大壩出險,發(fā)生重大傷亡事故,都與思想麻痹松懈有關!北热2004年湖北恩施大龍?zhí)端麡屑~工程圍堰潰決事故,其主要原因就是有關方面對潰堰產生的危害認識不足,防汛預案和安全措施不落實。

        “今年長江防汛抗旱工作的主要任務是:遇1954年洪水,確保人民群眾生命安全,確保長江干流、重要支流、洞庭湖和鄱陽湖重點堤垸、大型水庫、大中城市、主要交通干線和重點工礦企業(yè)的安全;遇超標準洪水,采取一切措施,最大限度地減輕洪災損失!

        據蔡其華介紹,目前長江防汛正在積極備戰(zhàn)可能的洪災,具體措施包括:

        ——加快水毀工程修復和應急除險加固工程建設。去年長江流域一些地區(qū)出現(xiàn)嚴重的洪澇災害,今年年初又遭受低溫冰凍災害,水毀修復任務重。目前必須切實加強領導,明確目標,落實責任,保證水毀修復工程在汛前完成。

        ——修訂和完善應急預案。要按照國家防辦頒發(fā)的新預案編制要求,長江防總辦公室組織實施三峽、丹江口等重要水庫防洪調度預案,修訂完善《長江流域防汛應急預案》,抓緊編制《長江流域抗旱應急預案》,抓緊開展長江防御特大洪水方案和漢江、嘉陵江水量應急調度預案的研究。

        ——抓好應急隊伍建設和防汛搶險物資儲備。立足于防大汛、抗大洪、搶大險,堅持“平戰(zhàn)結合、群眾隊伍與專業(yè)隊伍相結合、軍民聯(lián)防”的原則,按照專業(yè)化、技術化、快速機動的要求,提高抗洪搶險能力和水平。堅持“分級負責、分級儲備、分級使用”的原則,完善防汛物資儲備體系。

        ——做好預測預報和科學調度。長江防總辦公室針對洪澇、干旱、臺風和山洪等災害多發(fā)并發(fā)的新情況、新形勢,超前籌劃,科學防范,全面提高應急處置能力和災害管理能力,密切關注水情雨情發(fā)展和流域內重要水庫運行情況,重點做好三峽、丹江口、隔河巖、陸水等水庫的防洪調度,積極推進長江中游五庫聯(lián)合調度、漢江上游大型水庫聯(lián)合調度的研究。(郭嘉軒)

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