發(fā)表評論 中新社北京七月二日電 中國國務(wù)院總理溫家寶今天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。 會議指出，中國保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須加快構(gòu)建符合國情的糧食安全保障體系。
會議指出，糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，黨中央、國務(wù)院始終高度重視，把這項工作擺在突出的位置。當前中國糧食安全總體形勢是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產(chǎn)的約束日益突出，中國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
會議強調(diào)，必須立足于基本靠國內(nèi)保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建符合中國國情的糧食安全保障體系。要通過實施《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在百分之九十五以上，二0一0年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在一萬億斤以上，二0二0年達到一萬零八百億斤以上。實現(xiàn)這個目標，必須下大的決心，有大的舉措：(一)堅持家庭承包經(jīng)營責(zé)任制長期穩(wěn)定不變，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新。(二)采取強有力的措施保護耕地，全國耕地保有量不低于十八億畝，基本農(nóng)田不低于十五點六億畝。(三)下大力氣加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力。(四)努力增加農(nóng)民收入。國家財政支出重點向農(nóng)村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年較大幅度增加對農(nóng)民的種糧補貼。(五)強化科技支撐，大力推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力提高糧食單產(chǎn)，力爭有大的突破。(六)繼續(xù)深化糧食流通體制改革，健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設(shè)。(七)完善糧食儲備體系，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，健全儲備糧調(diào)控機制。(八)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大金融對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持力度。(九)引導(dǎo)科學(xué)、節(jié)約用糧，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。
會議強調(diào)，保障國家糧食安全，必須建立健全中央和地方糧食安全分級責(zé)任制，形成有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核體系，全面落實糧食省長負責(zé)制。進一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
會議指出，組織實施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，用五年左右時間，使吉林省糧食生產(chǎn)能力提高一百億斤以上，對于保障國家糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義。會議要求，國務(wù)院有關(guān)部門和糧食增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)要抓緊研究增加糧食生產(chǎn)的規(guī)劃和措施。
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