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　　胡總書記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的新思維

　　6月20日，《胡錦濤同網(wǎng)友在線交流》成為各大媒體頭條新聞。顯然，胡錦濤視察人民日報社時通過人民網(wǎng)與廣大網(wǎng)友交流，表明了他對網(wǎng)上民意的關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為不可或缺的信息載體。網(wǎng)絡(luò)正在推動中國政治民主化的進程，改變中國政府的執(zhí)政方式和理念。胡錦濤用自己的行動向各級黨政官員表示：要懂得這條溝通渠道的重要性，重視網(wǎng)絡(luò)民意。

　　胡錦濤在這種背景下來到人民網(wǎng)，具有重要的象征意義

　　這次胡錦濤上網(wǎng)20分鐘，強國論壇一度擠“癱”，反應(yīng)了網(wǎng)民對高層領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)的高度關(guān)注，網(wǎng)民提出的問題和建議均是國家大事，例如：如何才能讓中國廣大基層公務(wù)員做到像您和溫總理這樣全心全意為人民服務(wù)？總書記，戶籍制度什么時候改革？老百姓對公款消費意見很大，能否把一些不必要的支出取消？請問房價啥時候才能降下來？這種無形的導(dǎo)向，力量很強大，我們平常沒有意識到。

　　互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)影響到人民生活的各個方面，尤其是青年一代人，它所形成的一整套規(guī)范也在某種程度上左右著世界與國家秩序。假如沒有互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)傳媒與社會的關(guān)系，通常是修修補補的小改變，而互聯(lián)網(wǎng)帶來的卻是革命性的變革。胡錦濤在這種背景下來到人民網(wǎng)，具有重要的象征意義，這表明我國的最高領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)站在世界傳播技術(shù)的制高點看待、使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用于與人民的即時溝通。

　　關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和運用，是胡錦濤的一貫思想

　　胡錦濤總書記早在2002年1月，他就指出：“宣傳思想戰(zhàn)線從新的發(fā)展階段的實際出發(fā)，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律，積極探索開展宣傳思想工作的新途徑、新辦法”。

　　2004年，胡錦濤主持下通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》確認了以下任務(wù)：“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢�！�

　　2007年1月23日中央政治局第38次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤指出：“必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化�！�

　　這次胡錦濤給予互聯(lián)網(wǎng)的解讀是：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。這個論斷是深刻的。現(xiàn)在面向社會表達思想和情感，已經(jīng)成為每個有能力上網(wǎng)的人極為普通的事情。領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)，意味著與普通人可以直接對話，拉近了權(quán)力與人民之間的距離。網(wǎng)民個人的意見，也可以通過網(wǎng)絡(luò)，在一定條件下得到放大，形成輿論的話題。

　　各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)會將網(wǎng)民的注意力吸引到黨和國家的正經(jīng)話題上

　　網(wǎng)絡(luò)動員有四個特征，即動員成本的低廉、動員主體的隱蔽、動員過程的互動、動員能力的超強�；�于這些網(wǎng)上傳播的優(yōu)點，胡錦濤表揚人民網(wǎng)“積極引導(dǎo)輿論，熱情服務(wù)廣大網(wǎng)民，發(fā)揮了獨特的作用。”

　　網(wǎng)絡(luò)為意見和信息的交流和流動提供了一個群體環(huán)境下的場域，議題的生成和擴散基于群體互動而實現(xiàn)。在群體成員平等參與的條件下，有一些群體成員會積極參與討論，不斷提出引人注目的個性觀點，發(fā)起廣受關(guān)注的話題，吸引大量的成員參與討論。他們即網(wǎng)上的“意見領(lǐng)袖”。只要各級領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)常在網(wǎng)上與民眾溝通，他們就會比網(wǎng)上的一般“意見領(lǐng)袖”更有明星意味，這對于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，不是更方便和有效嗎？這種情形，正是胡錦濤提出的“功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局�！�

　　網(wǎng)絡(luò)多種傳播模式的協(xié)同，從速度和廣度上推動了議題在網(wǎng)絡(luò)上傳播。只要議題能夠引起足夠多的網(wǎng)民關(guān)注，就可能使這個網(wǎng)上社區(qū)成為議題的策源地，通過每一個可能的節(jié)點在網(wǎng)上廣泛傳播開來。正是由于這個網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，以往的社會動員模式將有很大的改觀。網(wǎng)絡(luò)的匿名、開放、互動，使信息能夠進行跨越時空和地域的傳播，增加了動員的效果。也正是在這個意義上，胡錦濤說：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶�！薄巴ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道�！�

　　網(wǎng)絡(luò)作為交流平臺是開放的，網(wǎng)絡(luò)群體在對某一個議題進行討論的過程中，可以得到豐富的信息。但是網(wǎng)絡(luò)群體并不像現(xiàn)實生活中的小群體那樣，有一套正規(guī)的組織決策體系，來篩選、判斷有質(zhì)量的信息。豐富的信息并不一定代表這個議題的全面情況，群體偏向于尋求與已有觀點相一致立場的信息。網(wǎng)絡(luò)群體對該議題的解讀框架，往往決定了對已有信息的使用程度和方式。這也就是網(wǎng)絡(luò)意見容易走向偏激的原因之一。在政治話題沒有被引入網(wǎng)絡(luò)的時候，這種傾向不時造成網(wǎng)絡(luò)暴力和人肉搜索等走極端的現(xiàn)象。如果各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人通過網(wǎng)絡(luò)與人民直接溝通，會在相當大的程度上將網(wǎng)民的注意力吸引到黨和國家的正經(jīng)話題上，有利于提升網(wǎng)民的素質(zhì)。 (陳力丹)

　　(作者為中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo))

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