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      齊魯晚報:廣州城管變身公務員是把雙刃劍

      2008年10月21日 10:35 來源:齊魯晚報 發(fā)表評論

        他們應該清醒地意識到:城管能否文明執(zhí)法,"法律名分"只是必要條件,依法嚴格約束才是關鍵。

        醞釀已久的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局正式掛牌成立,從此,3000多名城管隊員將告別身份爭議,納入行政執(zhí)法編制,正式進入公務員序列。廣州城管變身公務員的消息一石激起千層浪,引起很多爭議(詳見今日本報A18版)。

        在一些地方,城管隊員因粗暴執(zhí)法而廣受詬病,痛定思痛,有識之士逐漸認識到,城管粗暴執(zhí)法之所以屢禁不止,癥結之一就在城管缺乏“法律名分”,其執(zhí)法既無法律授權,其行政約束又嚴重滯后。因此,廣州市大手筆拿出三千多個編制,讓全部城管進入公務員序列,目的就是為了解決長期以來困擾城管的“名分”問題,希望從源頭上扭轉城管在人們心目中的形象。

        這對廣州城管隊伍來說,無疑是一次千載難逢的機會,他們不僅有了明確的公務員身份,而且全部人員從“泥飯碗”變?yōu)椤敖痫埻搿保瑳]了后顧之憂,經(jīng)費也有了基本保證。但是,權力與責任從來都是對等的,廣州城管變身公務員后,不僅意味著他們可以享受更多的行政資源,也意味著必須接受更多的約束與規(guī)范,以及更為嚴厲的輿論監(jiān)督。

        之前,在某些地方,每每出現(xiàn)城管打死打傷人的惡性事件,城管方面總習慣于稱“肇事者是協(xié)管員”,把自身責任推干凈。而變身公務員后,廣州城管在輿論上已沒有退路,任何一個城管的言行,代表的都是公務員的形象。今后個別城管再粗暴執(zhí)法,就很難拿“臨時人員”或“個人素質”說事了,人們或許還會發(fā)起毫不留情的痛責:城管隊員全都吃上“皇糧”了,怎么還這樣野蠻,這對得起納稅人的血汗錢嗎?

        如果廣州城管看清這一點,他們就應該如履薄冰,不敢有任何疏忽才是,因為變身公務員后,哪怕犯一點錯誤,都會造成惡劣的社會影響。更值得擔憂的是,如果少數(shù)城管因為吃上“皇糧”,粗暴執(zhí)法時更加有恃無恐,后果將是災難性的。

        所以,廣州城管變身公務員是一把雙刃劍,執(zhí)行得好,就可能成為重塑形象、文明執(zhí)法的一次契機;如果出現(xiàn)問題,公務員身份異化為少數(shù)城管為非作歹的擋箭牌,不僅廣州城管隊伍將被嚴重質疑,有關部門的決策水平也要被打上問號。

        基于此,廣州城管應該有比一般部門更周密嚴厲的監(jiān)管問責及懲罰機制。他們應該清醒地意識到:城管能否文明執(zhí)法,“法律名分”只是必要條件,依法嚴格約束才是關鍵。(修仰峰)

      編輯:吳博】
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