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　　- 專家點(diǎn)評

　　中國社科院農(nóng)村問題專家于建嶸

　　“村代會(huì)決定合法就應(yīng)執(zhí)行”

　　針對時(shí)家樓村以及青縣模式在發(fā)展中遇到的難題，記者與長期從事農(nóng)村問題研究的于建嶸進(jìn)行了一番對話。

　　新京報(bào)：村代會(huì)和村委會(huì)的矛盾如何化解？

　　于建嶸：村莊事務(wù)應(yīng)以村民意愿來決定，所有村民都是理性人，由他們做出選擇。如果是其真實(shí)意思表達(dá)，就應(yīng)當(dāng)支持。不涉及他人基本權(quán)利前提下，村民代表會(huì)議按照法定程序做出的合法決定，村委會(huì)必須執(zhí)行，這是制度安排。若村代會(huì)的決定與少數(shù)精英的看法形成沖突，并不能歸結(jié)于制度本身不好，“青縣模式”給了農(nóng)村社會(huì)治理一個(gè)明確的規(guī)則。而如果村代表的決定不符合村民利益，村民們是會(huì)在換屆選舉時(shí)用投票做出新選擇的。

　　新京報(bào)：為什么村民代表的參與熱情有所下降？

　　于建嶸：這有兩種可能，一是村民代表認(rèn)為講話沒用，參與起不到作用；二是他認(rèn)為村務(wù)處理都在按規(guī)則做，自己去不去沒關(guān)系。如是第一種情況，就必須檢查制度是否沒落實(shí)到位。村民表現(xiàn)出一定程度的政治冷漠，并不一定是對民主管理失去信心。

　　新京報(bào)：“青縣模式”中黨的領(lǐng)導(dǎo)如何實(shí)現(xiàn)？

　　于建嶸：這一模式本身就體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部是核心，以票選村代會(huì)代表及主席為實(shí)現(xiàn)形式。時(shí)家樓村這樣一個(gè)“亂”村，通過村代會(huì)模式實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”，“青縣模式”解決了黨在農(nóng)村的執(zhí)政方法問題，意義不止在村治。