履新昆明市委書記10個月,仇和變革了當?shù)氐?89項制度。
他強硬的執(zhí)政風格與一貫溫吞的昆明人的性格不斷碰撞、磨合,那些典型的例子包括,公開政府官員的電話號碼,辭退開會打瞌睡的縣招商局副局長,批評準備豪華午宴的下級部門說,“你埋單,還是我埋單”,而當?shù)乩习傩崭惺艿降膮s是去政府部門辦事容易了,城市滿眼的綠更像春城了。
在近期各種名目繁多的紀念改革開放30周年的評選與論壇中,仇和都是不可或缺的名詞,上周末,他被多家媒體聯(lián)合評選為影響中國改革30年的“改革之星”,也是惟一入選的地方省部級領導干部。而數(shù)天前他還作為惟一的地方官員獲得另一家評選機構授予的改革功勛榮譽。
仇和在江蘇沭陽和宿遷的改革模式已經被媒體轟炸式地報道和爭論,他的履新也給媒體帶來了猜想的空間:他能給昆明帶來什么,畢竟昆明是西部邊遠地區(qū)的封閉城市,與東部地區(qū)有太多不同。昆明市委的一位官員說,在仇和的執(zhí)政邏輯里,要把昆明這個遠離海岸的城市建成幾個“港口”,比如信息的港口,制度的港口。
今年以來,昆明當?shù)匾恢痹卺j釀打造昆明信息港,在這個網絡平臺上昆明市政府將公開財政預算支出、部門工作計劃、政府采購等重要信息。同時,老百姓實現(xiàn)網上咨詢和信訪投訴,商人和投資者可實現(xiàn)網絡音視頻商務談判。
按照仇和需要的信息港模式,今后當?shù)乩习傩赵诰W上也能找政府辦事,而且辦理的期限有沒有超過政府的承諾、辦理的質量如何,都有監(jiān)察部門在網絡后臺監(jiān)督。在新聞資訊板塊,不僅可以獲取當?shù)馗髦饕襟w的資源,還有可能在這里“碰到”市長,因為按照設計,在這個板塊里有市民對話市長的欄目。
熟悉仇和的人說,他剛到昆明時說過,沒有落后的地區(qū),只有落后的制度。他在過去10個月進行的189項制度的變革則被民間評論為是“戳了官員們的懶骨頭”。
僅僅公布電話號碼,設立接待日這樣的措施就足以讓市委書記和市長可以直接接觸到民意,原本在一些官員那里得拖就拖的日子已經一去不復返了。據說,現(xiàn)在昆明官場的說法是,做官沒有原來那么好“混”了。最夸張的說法是市委大院的女同志都不敢穿高跟鞋了,因為仇書記節(jié)奏太快。
今年昆明被浙商們評選為最佳投資城市,這個民間的獎項無疑給昆明這個曾遠離商業(yè)化的溫吞城市在投資形象上加分。當?shù)氐囊晃粚W者說,對仇和的改革不能僅僅是看熱鬧,應該看看他究竟變革了哪些事,從公布市里領導的電話,到辭退打瞌睡公務員,是為了轉變公務員作風、簡化政府審批手續(xù),以提高政府的競爭實力,為招商引資創(chuàng)造一個更好的條件。
一位接近仇和的官員認為,事實上近年來一些媒體關于仇和報道的措辭是值得商榷的,比如把“依法強制拆除違法建筑”說成“強制拆遷”,把“依規(guī)有償借資”說成“非法集資”,把學校、醫(yī)院增量民營說成“賣學!、“賣醫(yī)院”,把抓法律制度執(zhí)行環(huán)節(jié)和落實層面的“強硬”說成“人治”。但對這些說法,仇和本人只是說“為公才改革、為私誰改革”。
據說,他給自己定下的為官原則是,堅持“閉口務實、埋頭干事”,“理性、規(guī)范、有序、扎實、穩(wěn)妥”地繼續(xù)改革創(chuàng)新。(劉世昕)
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