“我要感激中國!感謝中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國人民在維護(hù)世界和平與促進(jìn)全人類的福利方面把我的國家和我個人作為伙伴!我對當(dāng)時作出的歷史性決定感到自豪!”談起30年前決定與中國正式建立外交關(guān)系,年逾八旬的美國前總統(tǒng)吉米·卡特在平靜的語調(diào)中流露出激動的真情。
“政治麻煩阻止了我的前任與中國建交”
說起中美關(guān)系,人們自然首先想到尼克松,想到其1972年打開中美關(guān)系大門的中國之旅。尼克松1972年在北京走下飛機(jī)與周恩來總理握手的鏡頭,已被視為20世紀(jì)全球重大歷史進(jìn)程中的一大經(jīng)典畫面。
不過,美國外交承認(rèn)中華人民共和國是發(fā)生在7年之后——是時任總統(tǒng)卡特在承受著巨大國內(nèi)壓力下作出了這一果敢決定。
為什么尼克松、福特在各自總統(tǒng)任內(nèi)先后訪華卻沒能實現(xiàn)中美關(guān)系正;,而在卡特上任后就秘密推動中美建交呢?
帶著這些問題,本報記者及另外4家中國媒體駐美國的記者近日前往亞特蘭大,在卡特中心采訪了美國前總統(tǒng)卡特。
身為民主黨人的前總統(tǒng),卡特直截了當(dāng)?shù)刂赋隽藖碜怨埠忘h的前任總統(tǒng)在對華政策上存在的不足!澳峥怂稍L華后與中國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《上海公報》。尼克松承認(rèn)‘一個中國’,但他沒說是哪個中國!笨ㄌ卣f。
卡特接著說:“我認(rèn)為,導(dǎo)致(尼克松之后)將近10年停滯狀態(tài)的主要原因是,我的前任們不愿與臺灣斷交。我剛才說過,當(dāng)時,與美國眼中的‘紅色中國’建交這一步并不得人心。這就是為什么尼克松在余下的任期內(nèi),福特在他的任期內(nèi)都沒有像我一樣作出這個決定……我認(rèn)為是美國的政治阻止了我的前任們作出我宣布的這個決定!
卡特的這番話是有史料為證的。
美國國務(wù)院今年年初公布的一份解密檔案文件披露,在1975年,考慮到共和黨內(nèi)右翼成員的反對和他們對臺灣的偏愛,時任國務(wù)卿基辛格促使時任美國總統(tǒng)福特了打消與中國建立邦交的念頭。
基辛格在一次會議上對白宮顧問們說:“基于政治原因,中美關(guān)系不可能在1976年之前實現(xiàn)正;。”他認(rèn)為,如果美國當(dāng)時毅然切斷與臺灣之間的關(guān)系,共和黨內(nèi)的右翼可能會做出激烈反應(yīng)。而這對1976年福特角逐連任不利。
中美建交因此延遲了4年。福特在隨后的總統(tǒng)大選中則敗給卡特。
“我們從白宮直接與鄧小平開始遠(yuǎn)程秘密談判”
卡特在入主白宮后很快就作出與中國建交的決定。
卡特在這次接受采訪的開場白中說:“我當(dāng)選總統(tǒng)后,認(rèn)識到30年來美中之間還沒建立外交關(guān)系。我認(rèn)為非常需要改變這種不好的局面。我與中國領(lǐng)導(dǎo)人保持著接觸——特別是與鄧小平。我們從白宮直接和他開始了遠(yuǎn)程的秘密談判。(1978年)12月15日,北京和華盛頓同時宣布了建交公報。這對美國人來說非常意外,因為這是我們的機(jī)密。這個舉動當(dāng)時并不得人心,因為那時候美國人和多數(shù)國會議員都是傾向臺灣的!
“一生最正確的決定就是與中國建交”
卡特1977年7月7日在其私人日記中這樣記錄了建交前自己承受的巨大壓力:“伍德科克(后出任美國首任駐華大使)和國務(wù)卿萬斯來到白宮。我告訴他們要與中國正式建交的決定。伍德科克一周以后就要去北京。我對他說,與中國建交是可行的,我要向所有美國人民說明這一點,并愿為這一決定承擔(dān)所有政治責(zé)任!
卡特告訴我們記者:“我作出這個決定之后,遭到羅納德·里根的猛烈抨擊。他指責(zé)我們拋棄了臺灣,并且在1980年大選中藉此攻擊我,并達(dá)到了非常好的效果!笨ㄌ刈罱K在1980年的美國總統(tǒng)大選中輸給了里根。
在美工作期間,記者也曾碰到美國的一些前政府官員。在談起當(dāng)年美國與中國建交的問題時,他們會憤憤不平地說:“這只是某一個人(卡特)的決定!边@不禁讓記者多少感受到了幾十年前卡特因與中國建交問題而在美國國內(nèi)面臨的壓力。
卡特中心的工作人員向記者透露,卡特1999年訪問中國臺灣時,對當(dāng)年中美建交耿耿于懷的呂秀蓮,曾當(dāng)面要卡特道歉?ㄌ貒(yán)詞拒絕,稱其一生最正確的決定就是與中國建交。
“我的生日和中國國慶節(jié)是同一天”
卡特決心與中國建交,首先是基于其外交戰(zhàn)略的需要。而源于幼時的中國情結(jié)與卡特日后熱衷推動兩國關(guān)系發(fā)展也有不小的關(guān)系。
40分鐘的采訪中,卡特給記者留下的深刻印象是其閃爍的藍(lán)眼睛所透出的溫和善良,以及在談?wù)撝袊鴷r微笑面容帶出的喜悅之情。
和中國記者一見面,微笑的卡特就說:“我的生日和中國國慶節(jié)是同一天——10月1日。所以,鄧小平和其他中國領(lǐng)導(dǎo)人總愛說,我成為中國的朋友是命里注定的!
卡特說:“我很喜歡的一個舅舅曾在海軍服役。他曾從中國給我寄信和禮物。我到現(xiàn)在還珍藏著它們!
卡特曾表示,在其很小的時候就對中國這個偉大的國度產(chǎn)生了興趣。直到長大成為美國潛艇軍官以后,這一興趣仍有增無減。1949年晚春,其所在潛艇部隊在山東青島沿海執(zhí)行任務(wù)。當(dāng)時,國民黨軍隊仍占據(jù)著海港。毛澤東指揮的隊伍包圍了城市。他當(dāng)時還聽到了山上不斷傳來的槍炮聲。幾個月后,中華人民共和國宣告成立。那一天正好是卡特的25歲生日。
雖然卡特在其任內(nèi)實現(xiàn)了中美關(guān)系正;,但當(dāng)時因伊朗人質(zhì)危機(jī)等重大問題纏身,他在任內(nèi)遺憾地沒能實現(xiàn)訪華。
1981年卸任總統(tǒng)后,心系中國的卡特前往北京。他與鄧樸方合作在中國完成了兩個項目:一是幫助興建了一個非常大的生產(chǎn)高質(zhì)量假肢的工廠,另一個是在全國培訓(xùn)了900名教育專家,再由他們培訓(xùn)懂得如何指導(dǎo)盲童和聾啞兒童的小學(xué)教師。
1982年,中國在全國人民代表大會上明確了村民基層選舉制度。1987年,這一制度得到法律形式的確認(rèn)?ㄌ刂行脑鴳(yīng)邀參與協(xié)助這項法律的準(zhǔn)備與實施。1998年,該中心又參與了這項法律(《村民委員會組織法》)的修訂。他們還與中國政府相關(guān)部委以及全國的村鎮(zhèn)進(jìn)行了順利的合作,F(xiàn)在,卡特中心正在更多的領(lǐng)域擴(kuò)展項目,如幫助小村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在非洲事務(wù)中(特別是衛(wèi)生保健事務(wù))與中方合作,還應(yīng)邀在改善中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面進(jìn)行合作。
對中國的“四個沒有想到和兩個低估”
1978年,中國發(fā)生了兩個重大事件:鄧小平啟動改革開放和中美決定建交。那么卡特當(dāng)時決定與中國建交時是否預(yù)想到中美建交對中國改革開放的巨大影響呢?
面對本報記者的提問,卡特坦承,他在30年前沒能預(yù)見到在中國國內(nèi)及中國與外部世界發(fā)生的重大事件會帶來如此大的變化。
應(yīng)鄧小平之邀,卡特卸任后到中國參觀了一些鄉(xiāng)村,看到了中國黨和政府在農(nóng)村推動改革所帶來的一些積極變化。
卡特說:“我當(dāng)時壓根兒沒想到中國將成為世界上發(fā)展和擴(kuò)展最快的經(jīng)濟(jì)體。多年連續(xù)年增長10%!這在全世界是最快的。我從沒預(yù)見到我們與中國會出現(xiàn)如此大的貿(mào)易不平衡。我從未想到中國會持有數(shù)以千億美元計的美國債券,不曾想到中國通過宣布5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃而成為當(dāng)前穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要力量!
卡特感嘆說:“我們當(dāng)時從未夢想到這些事情!盡管鄧小平先生充滿智慧,但我不確信他當(dāng)時是否預(yù)見到了這會帶來如此巨大的好處。所以我想我們低估了這些變化將帶來的益處。我想我們低估了中國人民及他們領(lǐng)袖的能力和壯志雄心!
談到中美建交對中國改革開放的影響,卡特在一次演講中曾表示:“現(xiàn)在看來,我們應(yīng)該認(rèn)識到實現(xiàn)兩國關(guān)系正常化的時機(jī)選擇的重要性,以及它與中國改革開放的關(guān)系。沒有正常的美中關(guān)系,中國很難集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),因為美國的資金、技術(shù)、人才無法進(jìn)入中國。中國需要和平的國際環(huán)境、減少來自蘇聯(lián)的威脅。就在鄧小平和我的筆下,中國進(jìn)入了一個新時代。從此中國人民的生活水平不斷提高,中國對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大。”
給奧巴馬的強(qiáng)有力建議:“維護(hù)兩國間的相互尊重,在討論中保持一種公開坦誠態(tài)度”
在談到維護(hù)和發(fā)展中美關(guān)系與合作的成功秘訣時,卡特談了自己的心得。他指出,“相互尊重”是非常重要的。
卡特表示,美國現(xiàn)在已選出了新總統(tǒng)。奧巴馬的對華政策走向尚待觀察。他認(rèn)為,隨著中國在全球經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)中地位的提升,中美間的競爭可能會升級,如在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)困境帶來的問題上、在應(yīng)對中國在拉美和非洲以及世界其他地區(qū)不斷增加的影響力帶來的競爭上。
卡特透露,他將在明年1月訪問中國,然后趕回美國參加奧巴馬的總統(tǒng)就職典禮。最近幾天,他與奧巴馬及其提名的國務(wù)卿、國家安全事務(wù)助理、駐聯(lián)合國大使等人選都通過電話。在奧巴馬就職前,他還將與他們會晤。
卡特說,“在我的日程上,最重要的事情就是向他們提出強(qiáng)有力的建議:維護(hù)我們兩國間的相互尊重,在討論中保持一種公開坦誠態(tài)度,使我們兩國間可能出現(xiàn)的潛在分歧或可能發(fā)生的競爭以一種相互尊重的、和平的方式獲得解決。做到這一點,我們30年前開創(chuàng)的持久的友誼就永遠(yuǎn)不會面臨危險!
本報華盛頓12月8日電 記者 翁翔
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