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      新余溫州“出國考察門”事件曝光 中介機(jī)構(gòu)停業(yè)

      2008年12月12日 07:56 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

        網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”所曝光的浙江溫州、江西新余等地的“出國考察門”事件中,都浮現(xiàn)著一個(gè)神秘的承攬機(jī)構(gòu)——美洲集團(tuán)。

        從資料上看,這些團(tuán)組所簽的“接待協(xié)議”文件,都有美洲集團(tuán)的標(biāo)識(shí),但令人感到奇怪的是,在協(xié)議末尾的簽章處,顯示的卻是“美洲會(huì)展公司”。

        而從協(xié)議的內(nèi)容來看,這些團(tuán)組的團(tuán)費(fèi)需付到指定國內(nèi)賬戶,其中一個(gè)賬戶的開戶名是“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運(yùn)村門市部”,另一個(gè)開戶名是“上海美之旅會(huì)展服務(wù)有限公司”。

        寥寥幾張“接待協(xié)議”,卻出現(xiàn)了這么多公司名稱,美洲集團(tuán)究竟是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu),它是如何操作這些團(tuán)組“出國考察”的?對(duì)此,中國青年報(bào)記者在上海和北京進(jìn)行了調(diào)查。

        撲朔迷離的美洲集團(tuán)

        在某網(wǎng)站一個(gè)名為“美國美洲集團(tuán)”的博客中,對(duì)該集團(tuán)是這樣介紹的:

        “美國美洲集團(tuán)成立于1992年,經(jīng)過多年的運(yùn)作,現(xiàn)已發(fā)展成為集商務(wù)考察、商務(wù)旅行、國際展覽、國際培訓(xùn)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)為一體的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),具備完善的運(yùn)作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公司注冊(cè)地為美國的加利福尼亞州,總部設(shè)于洛杉磯,在華盛頓、紐約和夏威夷的檀香山設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。目前在中國大陸設(shè)有北京、上海、廣州、深圳、沈陽、成都、南京、青島、長沙等9個(gè)辦事處,全國共有200名雇員,業(yè)務(wù)遍及全國各個(gè)省市,可以充分利用國內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì),能滿足不同地域的客戶簽證的需求……”

        該博客還介紹:“我公司旗下?lián)碛忻乐拚褂[有限公司、北京美大因私出入境有限責(zé)任公司、美國美洲旅游有限公司、北京美之旅電子商務(wù)有限公司等4大公司共同為中國公民提供出境服務(wù)!

        除這個(gè)博客之外,記者也先后在美洲集團(tuán)的捐款名單、招聘啟事等網(wǎng)頁中看到了類似的介紹。

        在網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”提供給中國青年報(bào)的“張家港8人貴賓團(tuán)”的“AAE團(tuán)組接待協(xié)議”中,顯示 “All Americas Exposition Inc.”(即美洲集團(tuán)——記者注)有兩個(gè)地址,一個(gè)是美國的地址 “731 N Azusa Ave,11 West Covina CA 91791 United States”,另一個(gè)是上海市靜安區(qū)西康路223 號(hào)的東隆友邦大廈406室。

        然而,“出國考察門”事件曝光后,網(wǎng)友們卻透露,美洲集團(tuán)在美國已經(jīng)處于中止?fàn)I業(yè)的狀態(tài)。

        中國青年報(bào)記者找到了一個(gè)名為“加州商務(wù)門戶”的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)這個(gè)顯示注冊(cè)于2002年3月22日、注冊(cè)人為 “Daobing Shi”的公司,目前的狀態(tài)確實(shí)顯示為“中止(suspend)”。美洲集團(tuán)所顯示的另一個(gè)地址是上海市靜安區(qū)西康路223號(hào)的東隆友邦大廈406室。中國青年報(bào)記者通過查詢工商注冊(cè)發(fā)現(xiàn),這里實(shí)際上是“美國美洲展覽有限公司上海代表處”的注冊(cè)地,注冊(cè)的負(fù)責(zé)人是李維迪。資料顯示,李維迪正是“張家港市8人貴賓團(tuán)”和溫州出國培訓(xùn)團(tuán)的銷售人員,在張家港團(tuán)的一份名為《AAE團(tuán)組接待協(xié)議》中,還有“李維迪”的簽名。

        同時(shí),406室還是另外一個(gè)公司的注冊(cè)地,即“上海美之旅會(huì)展服務(wù)有限公司”,而這正是“張家港市8人貴賓團(tuán)”的匯款賬號(hào)開戶名。

        在北京,記者通過電話咨詢了解到,“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運(yùn)村門市部”的地址在北京市朝陽區(qū)小營路10號(hào)陽明廣場北樓17層。查詢發(fā)現(xiàn),這個(gè)門市部的主要聯(lián)系人姓陳,他也是北京美大因私出入境有限責(zé)任公司的注冊(cè)者。

        中國青年報(bào)記者查詢了工商注冊(cè)登記情況,發(fā)現(xiàn)此處還是“美國美洲展覽有限公司北京代表處”和“美之旅(北京)國際教育文化交流中心”兩個(gè)公司的注冊(cè)地,注冊(cè)人都是施道慶。

        網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”公布的資料顯示,施道慶也是江西新余團(tuán)的投保聯(lián)系人。

        眾多的公司讓人眼花繚亂,本報(bào)記者決定親自探訪這些公司所在地。

        眾多公司辦公地點(diǎn)卻驚人一致

        12月9日下午,中國青年報(bào)記者來到位于上海市西康路的東隆友邦大廈,在大堂的公司樓層分布上并沒有看到“美之旅”的牌子,在 406室也沒有找到“美之旅”,而是另外一家公司。記者隨后詢問了東隆友邦大廈的門衛(wèi),才知道“美之旅”已經(jīng)搬到了501室,原因是“員工增加了很多”。

        中國青年報(bào)記者來到501室,發(fā)現(xiàn)這家公司從門口看沒有任何牌子,記者從側(cè)門進(jìn)去后,才看到里面豎著個(gè)牌子,上面寫著“上海美之旅會(huì)展服務(wù)有限公司”。這個(gè)辦公室占據(jù)了近半個(gè)樓面,大約有幾十名員工在工作。

        記者走進(jìn)公司表明身份后,一位自稱是美洲集團(tuán)旅游部的男士接待了記者,在記者承諾不公開其姓名的情況下,他接受了中國青年報(bào)記者的采訪(為方便表述,下文稱其為魏先生——記者注)。魏先生表示,他可以代表美國美洲集團(tuán)回答記者的問題。

        對(duì)于中止?fàn)I業(yè)的質(zhì)疑,魏先生沒有承認(rèn)也沒有否認(rèn),只是表示如果記者出示相關(guān)原件可以進(jìn)行對(duì)證,如果真是皮包公司、騙子公司,工商部門會(huì)來查處,甚至可以報(bào)警解決。

        魏先生表示,把美洲集團(tuán)和美之旅說成是兄弟公司或是父子公司都可以,“就像究竟是雞生蛋,還是蛋生雞的問題一樣,說不清楚”,但他強(qiáng)調(diào),自己是美洲集團(tuán)上海辦事處的員工,只是為了工作方便,把辦公地點(diǎn)放在了美之旅,主要工作就是承攬赴以美國為主的歐美國家公務(wù)考察、商務(wù)考察、培訓(xùn)、展覽以及少數(shù)散客的業(yè)務(wù)。

        “公司是必須要盈利的,我們不會(huì)因?yàn)榭蛻羰钦賳T就拒絕,我們也不是只做政府客戶的!蔽合壬f,美之旅是一家會(huì)展服務(wù)公司,本身并不做旅游業(yè)務(wù),但會(huì)承攬這方面的業(yè)務(wù),“就是代理商”,然后再轉(zhuǎn)給一家中安國際旅行社(北京)有限公司(以下簡稱中安國旅),而中安國旅是有國家特許經(jīng)營出境旅游許可證的。

        至于中安國旅和美洲集團(tuán)的關(guān)系,魏先生表示,差不多也是兄弟單位的關(guān)系,“美之旅負(fù)責(zé)承攬客人,中安負(fù)責(zé)操作出境旅游事宜,美洲集團(tuán)負(fù)責(zé)地接”。

        12月11日下午,中國青年報(bào)記者來到北京市朝陽區(qū)小營路陽明廣場,當(dāng)上到北樓17層后,迎面映入眼簾的是一面天藍(lán)色背景墻,上面寫著“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運(yùn)村門市部”幾個(gè)大字。

        記者順著樓道,來到北側(cè)的辦公室,里面同樣大約有幾十名員工在工作。記者表明身份后,一個(gè)自稱是技術(shù)部經(jīng)理的周姓男士稱,他們是“ 北京美之旅電子商務(wù)有限公司”的工作人員,曾經(jīng)為美洲集團(tuán)提供過服務(wù),也曾耳聞美洲集團(tuán)因?yàn)椤俺鰢疾扉T”事件上了新聞,“但具體情況我不清楚”。

        他也否認(rèn)他們與“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運(yùn)村門市部”和“美國美洲展覽有限公司北京代表處”有任何實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián),表示僅僅有業(yè)務(wù)上的合作而已。

        他還表示,作為經(jīng)理,他對(duì)自己供職的“北京美之旅電子商務(wù)有限公司”法人代表是誰“也不是特別的清楚”。

        但此后,“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運(yùn)村門市部”一位職員同樣在匿名的要求下接受了記者的電話采訪(為方便表述,下文稱其為黃先生——記者注)。

        客戶談虎色變,對(duì)業(yè)務(wù)影響很大

        魏先生承認(rèn)這些資料確實(shí)是美洲集團(tuán)的,但他卻認(rèn)定,網(wǎng)絡(luò)上曝光的資料不可能是在地鐵里遺失的,“我們的資料都管理得很規(guī)范的”。

        至于這些資料究竟是如何流出的,他沒有明確回答,只是說現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)競爭很激烈,不排除競爭對(duì)手為了打擊公司而采取的一些做法。

        黃先生也認(rèn)為:“可能是我們員工的問題,也可能是我們同行的問題”。他暗示說,“做美國不只我們一家,做境外的同行也很多!

        然而,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上熱議的公款旅游問題,在魏先生看來,卻是“比較正常的考察團(tuán)”。

        他告訴中國青年報(bào)記者,美洲集團(tuán)的業(yè)務(wù)不只是專門針對(duì)政府客戶,還包括商務(wù)客戶、散客等,他本人并不負(fù)責(zé)政府客戶。但一般情況是,客戶會(huì)首先提出要到哪些城市,進(jìn)行哪些公務(wù)活動(dòng),見什么人,考察什么項(xiàng)目,然后公司根據(jù)客戶的要求設(shè)計(jì)路線,客人也有權(quán)利修改行程中的部分安排。

        至于邀請(qǐng)函問題,有些由客戶自己負(fù)責(zé),如果客戶沒有,公司也可以協(xié)助辦理,“很多縣城、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),不可能認(rèn)識(shí)美國的什么政府官員,但他們想去考察,我們?cè)诿绹泻芏噘Y源,就可以幫他們聯(lián)系相關(guān)的政府部門或機(jī)構(gòu)出具邀請(qǐng)函。”

        對(duì)已經(jīng)曝光的溫州團(tuán)和新余團(tuán)的行程安排,魏先生認(rèn)為還是比較正常的。他解釋說,美國地域廣闊,有時(shí)候需要坐很長時(shí)間的巴士,“不可能一下車就安排公務(wù)活動(dòng)吧,那就要安排點(diǎn)參觀項(xiàng)目讓大家放松一下吧,而且人家美國政府的官員也不可能隨時(shí)有時(shí)間等你!

        魏先生表示,這和美國人的做事風(fēng)格有關(guān)系,“他們做事效率很高,見了面,談完事情,就結(jié)束了,那我們不可能規(guī)定團(tuán)員必須待在酒店里吧!

        不過,根據(jù)網(wǎng)上曝光的新余團(tuán)的行程單,在14天的美加行程中,只有兩天是乘坐巴士,分別是第5天從紐約—費(fèi)城—華盛頓,以及第8天從拉斯維加斯—洛杉磯,其余來往兩地都是乘坐飛機(jī),至于公務(wù)安排,只有在第10天下午為“公務(wù)活動(dòng)”。

        雖然魏先生表示自己不參與政府客戶的業(yè)務(wù),但很顯然他已經(jīng)了解了網(wǎng)絡(luò)上曝光的幾個(gè)考察團(tuán)的情況。新余團(tuán)為“人力資源考察團(tuán)”,魏先生對(duì)記者說,考察這種事情很難界定,比如說人力資源,也許到了一個(gè)自助餐廳,看到里面的員工管理,也是一種考察。而針對(duì)溫州團(tuán),魏先生則表示,溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得那么快,和溫州人的思維方式有很大關(guān)系,而出國多看看肯定會(huì)開闊眼界、改變思維方式。

        針對(duì)網(wǎng)上爭議很大的關(guān)于公務(wù)考察為何要去拉斯維加斯,魏先生的觀點(diǎn)和溫州市委組織部部長鞠建林的觀點(diǎn)頗為相似,他表示,拉斯維加斯就是在沙漠里建出來的一座城市,很有特點(diǎn),政府官員去參觀應(yīng)該很有收獲,而拉斯維加斯本身是一座賭城,賭博合法化,色情表演合法化,“到處都是賭場,不可能不去看一下的,從花叢中走過哪能不沾下草?拉一下老虎機(jī)也能算賭博嗎?”

        他強(qiáng)調(diào),美洲集團(tuán)在安排行程時(shí)是堅(jiān)決杜絕“黃賭毒”的,但他表示,不排除導(dǎo)游會(huì)鼓勵(lì)客人參加一些自費(fèi)項(xiàng)目,“導(dǎo)游要賺錢,自然希望客人多參加一些自費(fèi)項(xiàng)目,這在旅游業(yè)也是普遍存在的現(xiàn)象,我們也沒有能力完全控制!

        對(duì)于政府官員公款旅游的爭論,魏先生表示,從工作的角度來看,公司是沒有權(quán)力和義務(wù)來監(jiān)管的,業(yè)務(wù)員也不會(huì)介入財(cái)務(wù)問題,因此無從知道是公款還是私款,只告訴客戶把錢打到哪個(gè)賬戶,到時(shí)候再看錢是否到賬,而財(cái)務(wù)也不可能因?yàn)槭枪罹途芙^接收。

        他認(rèn)為,關(guān)鍵問題是現(xiàn)在有關(guān)部門沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)來界定什么是公款旅游,“比如在一個(gè)公務(wù)考察行程中,公務(wù)活動(dòng)的時(shí)間必須要達(dá)到多大的比例,如果低于這個(gè)比例就算是公款旅游,這樣的話,旅行社就可以方便操作,只要沒達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們就可以拒絕!彼嬖V記者,以前公司也婉拒過一些政府部門的考察團(tuán),“他們純粹是旅游,我們就不好操作,會(huì)有人告的。有些我們就會(huì)建議他們?cè)黾右恍┕珓?wù)活動(dòng)的安排。”

        黃先生則表示,事件發(fā)生后,對(duì)他們的業(yè)務(wù)影響非常大,“很多客戶基本上是談虎色變”,他表示,一方面他堅(jiān)決擁護(hù)政府的一些舉措,對(duì)于自己的個(gè)稅被糟蹋同樣很痛心,另一方面,他也不希望看到這件事情影響到這個(gè)行業(yè)、尤其是他們公司的生存。(本報(bào)記者 周凱 葉鐵橋)


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