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今年“異地交流”受關(guān)注
在異地交流的組織部長(zhǎng)中,從2004年到2008年的五年中,每年都會(huì)有一到兩人實(shí)現(xiàn)異地交流,沒(méi)有出現(xiàn)較大變化。
但在2009年1月上半月,有兩位組織部長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了“異地交流”:遼寧省副省長(zhǎng)李佳調(diào)任內(nèi)蒙古,政協(xié)浙江省副主席樓陽(yáng)生調(diào)任海南。這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到自2004年以來(lái)的年度最大值。其調(diào)整力度之大,實(shí)為罕見(jiàn)。
據(jù)南方都市報(bào)記者調(diào)查,由外省籍干部出任的有8人,而完全由本土人士出任組織部長(zhǎng)的僅有兩地:山東和浙江。
隨著時(shí)間的推移,異地調(diào)任組織部長(zhǎng)是否還會(huì)加速?分析人士指出,這一做法值得關(guān)注。
異地任職涉及中組部新思路
“外來(lái)和尚好念經(jīng)”。中央空降或異地交流組織部長(zhǎng),對(duì)一個(gè)地方的干部遴選會(huì)起到怎樣的作用?
“這種變化或與十七大后中組部的工作新思路有關(guān)!眹(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為,“一定程度上可以改變干部任命由一個(gè)或少數(shù)人決定的做法,對(duì)裙帶關(guān)系、用人腐敗和由于干部任用不當(dāng)導(dǎo)致的其他腐敗問(wèn)題,至少能夠起到牽制作用!
葛劍雄說(shuō):“中央空降或者地方交流的做法,還是立足于防范!比绾伪WC外來(lái)組織部長(zhǎng)熟悉當(dāng)?shù)馗刹壳闆r?葛劍雄建議,可以充分發(fā)揮地方人代會(huì)的作用,地方重大人事決策經(jīng)地方人大程序把關(guān),并能借鑒西方國(guó)家對(duì)政務(wù)官和事務(wù)官的區(qū)分,這樣就會(huì)最大限度發(fā)揮這一做法的正面效應(yīng)。
年輕化和高學(xué)歷化成新趨勢(shì)
據(jù)南方都市報(bào)記者調(diào)查,現(xiàn)任31位組織部長(zhǎng)中有共青團(tuán)工作經(jīng)歷的達(dá)15人,從年齡構(gòu)成看,“50后”有25人。
“現(xiàn)在看,省級(jí)組織部門的領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)出明顯的年輕化趨勢(shì)!蓖粲駝P指出,隨著中央候補(bǔ)委員和有共青團(tuán)任職經(jīng)歷者出任省級(jí)組織部長(zhǎng),或許會(huì)有更多年輕人來(lái)到組織部門。
據(jù)南方都市報(bào)記者統(tǒng)計(jì),31位省級(jí)組織部長(zhǎng)中,擁有博士學(xué)位的5人:梁濱管理學(xué)博士,李錦斌法學(xué)博士,李佳哲學(xué)博士,柯尊平工學(xué)博士,陳存根農(nóng)學(xué)博士。擁有教授或副教授頭銜的3人:陳存根、胡澤君、柯尊平,均成為學(xué)者從政的典型。
對(duì)此,葛劍雄認(rèn)為,“學(xué)者從政”不能一概而論,因?yàn)閷W(xué)者類型多樣:“從政更看重管理能力。如果有的學(xué)者能夠把自己的專業(yè)知識(shí)和從事管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在更大的空間加以施展,也是不錯(cuò)的!
“這表明組織部門干部的素質(zhì)在提高!蓖粲駝P認(rèn)為,學(xué)者從政出任組織部長(zhǎng),有博士學(xué)位的組織部長(zhǎng)越來(lái)越多,正一改組織人事干部“萬(wàn)金油”的形象。
31位省級(jí)組織部長(zhǎng)
中央空降11人:黃燕明(吉林省)、葉冬松(河南省)、尹德明(西藏自治區(qū))、胡澤君(廣東省)、龍新南(黑龍江省)、唐軍(遼寧省)、辛桂梓(云南省)、陳存根(重慶市)、任澤民(山西省)、潘立剛(湖北省)、齊玉(青海省)
異地交流9人:樓陽(yáng)生(海南省)、李佳(內(nèi)蒙古自治區(qū))、韓勇(新疆自治區(qū))、李錦斌(陜西省)、侯長(zhǎng)安(甘肅省)、梁濱(河北省)、段敦厚(安徽省)、徐松南(寧夏自治區(qū))、張少農(nóng)(貴州省) 注:括號(hào)內(nèi)為目前任職地(來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)-南方都市報(bào) 記者 陳仁毅)
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